新冠疫情令赞比亚矿业部门雪上加霜

原标题：新冠疫情令赞比亚矿业部门雪上加霜 来源：铜云汇

咨询公司毕马威(KPMG)赞比亚税务合伙人Michael Phiri表示，在部分由于新冠疫情导致的赞比亚矿业行业面临的挑战中，政府已经承诺免收迟交税款的罚款和利息。

赞比亚央行同样拨出了约900万兰特，包括矿业企业等陷入困境的公司可使用这笔款项，“这是另一项有助于宝石行业的可喜举措，”他补充说道。

Phiri解释称，和基本金属不同，宝石通常没有参考价。

因此宝石的价格，尤其是祖母绿的价格很大程度上取决于买家准备支付的水平，这使得拍卖成为宝石销售最有效的方法。

然而受到疫情影响，宝石拍卖被取消，祖母绿生产者无法获得任何收入。只要当前的状况持续，就无法缓解这种停滞的状况。

“如果新冠疫情持续到2021/22年度，则需要采取信息技术策略来解决问题。”

Phiri称，新的市场策略必须寻求机构的参与来保持透明度，这和矿业部以及赞比亚税收当局的代表参加拍卖的做法类似。

此外，由于祖母绿通常通过航空运输，而迄今为止航空旅行受到限制，因此政府将提供其他援助，包括通过赞比亚央行新冠疫情基金或拟议的财政部新冠疫情债券，这对于维持该行业的生存来说仍有很长的路要走。

他指出，尽管疫情对宝石行业产生了“负面和直接的”影响，但铜采矿业的需求却更高。

他补充表示，需求增加提升了国际市场上的铜价，目前铜价约在每吨6,500美元交投。

然而，该国的冶炼能力已经枯竭，尽管这是在新冠疫情大流行之前就已经开始，但被疫情加剧了。

他解释称，国内铜精矿销售征收16%的增值税，铜精矿出口征收10%的关税。

Phiri预计，为促进产量增加，政府将取消国内铜精矿销售的增值税，并暂缓征收铜精矿出口关税。

他并表示，替代选择将是矿业公司减产，而这将导致失业，并减少政府通过税收取得的收入。

因此，矿业公司将被迫在铜需求和价格双双高企之际减产。

“随着降雨临近，必须确保库存安全，否则铜矿石可被雨水冲走。”

他补充称，露天采矿企业可投资生产，但由于需征收10%的出口关税，这些矿企不想出口精矿。

此外，他表示尽管在疫情大流行前就已经存在增值税和出口关税，但对于国内铜精矿销售不取消增值税似乎是一个疏忽，因作为新冠疫情刺激举措相关的一部分，财政部已解决取消增值税的问题，并推迟出口关税的征收。

“由于增值税适用于铜精矿的国内销售，因此冶炼厂不太热衷于在国内市场上购买精矿。他们宁愿选择进口。另一方面，精炼铜的出口不征收出口关税，但精矿出口要征收10%的出口税。”

他补充表示，由于存在10%的出口关税，因此首选是出口精炼铜，而不是铜精矿。“如果受到炼厂产能限制难以在国内精炼铜，且由于10%的关税而无法出口精矿，那么别无选择只能减产。”

Phiri表示，为了降低生产成本，政府应交由独立顾问进行研究，并提出适当建议。

他补充表示，铜矿企业普遍遭受矿山使用费用以及其不可扣除性的不利影响。

“矿山使用费用的结构是，如果铜价达到每吨6,000美元，那么矿业使用税率从6.5%增至7.5%，因此收入还不如铜价仅略微低于6,000美元。”

如果铜价徘徊在每吨6,000-6,060美元，那么铜销售的回报要不及价格在每吨5,999美元。矿业使用税不可扣除同样阻止了再投资，因为公司要向政府缴纳矿产使用费税，因此与全球其他制度相比，这是不寻常的。

他表示，赞比亚2019年铜产量约为75万吨，低于2018年的85万吨。

“如果这些挑战得不到解决，铜产量将延续下行趋势。此外，财政制度并不鼓励该行业新的投资。”

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