蒲丹：坚守为民初心做农村金融改革的“巾帼先锋”|农村金融_新浪财经

　　从人民银行崇州支行到彭州支行，从业务骨干到支行行长，9个岗位，19年来，蒲丹始终牢记为民初心，以“功成不必在我，功成必定有我”的情怀，置身于地区农村金融改革浪潮，推动金融改革创新惠及广大群众。她本人先后获得成都分行“青年岗位能手”“货币信贷工作先进个人”及“创新金融服务支持经济发展竞赛先进个人”等称号。

　　2011年，时任崇州支行副行长的蒲丹前往桤泉镇群安村调研时了解到，该村土地股份合作社规划建设集中居住区和乡村旅游项目，面临着3000余万元资金缺口，而这背后涉及到融资主体、农村产权抵押方式及风险缓释配套环节等一系列难题。合适的抵押融资模式，直接关系到能否为农村经济发展注入金融活水，关系到老百姓手中的“红本子”（产权证）能否变成“金票子”。

　　蒲丹意识到，破解农村产权抵押融资难题已成为农村金融改革的当务之急。经过与当地政府、金融机构、镇村干部的共同努力，群安村荷风水寨土地股份合作社作为融资主体，以农村集体建设用地为直接抵押，以四方协议为风险缓释，成功获得了3600万元贷款。之后的几年时间，蒲丹陆续牵头推动崇州实现7类农村产权抵押融资创新突破，并顺利获得国家级农村承包土地的经营权抵押贷款试点资格。

　　2016年7月，蒲丹（右三）向时任四川省副省长朱鹤新现场汇报崇州农村金融创新成果

　　2016年9月，蒲丹调任西部蔬菜之乡彭州市。彼时，彭州传统金融产品同现代农业多样化资金需求间的矛盾愈加突出，蔬菜流通环节缺乏收购资金可能导致蔬菜价格暴跌甚至烂于田间。蒲丹看在眼里、急在心里。她拿出拼命三郎的干劲，逐一向政府领导专题汇报，挨个上门同相关部门沟通，积极推动地方政府和人民银行合力探索彭州农产品仓单质押融资改革项目，构造了蔬菜、果品等创新抵（质）押标的，及农产品仓储管理、价值评估、农业保险、风险保障、贴息补贴等金融制度性架构，较好解决了广大菜农的后顾之忧。彭州蔬菜产销协会会长真挚而感激地说：“感谢农金改，感谢人民银行，你们让阳光照到了以前照不到的地方！”

　　2017年底，“农贷通”线上平台+村级金融服务站线下延伸的机制在成都全面铺开，但作为改革下沉落地“毛细血管”的村级金融服务站，却出现了专项经费难以落实、工作人员缺乏积极性、金融服务功能落空的尴尬境地，成都农金改进入“最后一公里”的深水区。

　　蒲丹不等不靠，一方面紧锣密鼓启动前期调研论证，确定了聘请专职金融服务联络员、引入多方合作机制的村站市场化改革思路；一方面多渠道主动争取，推动彭州获得村站市场化运营试点资格。她带着同事顶着烈日在1个月内跑遍彭州20个镇50个村社调研踩点，最终选定了21个试点村站。目前，彭州已通过此项试点，推动融资对接、助农取款等普惠金融服务有效落地，在打通农村金融服务“最后一公里”上成功“破冰”。