原建设部司长李兵弟:中央经济工作会议3点关乎房地产

　　12月14日至15日，“拥抱大运营——中经联盟第11届年会”在北京召开。中国城镇化促进会副主席、原建设部村镇司司长李兵弟出席本次论坛。

　　李兵弟表示，我国现在发展已进入非常关键的时期，在经历连续数十年高速经济增长后，本世纪第二个十年开始，我国已经逐步进入经济结构性调整期。在这个时期，经济发展速度有所下调，但是处于合理区间内。值得关注的是，今年第三季度我们经济增长率6%，已经到了下行区间，合理区间的一个最低线了。

　　近日，中央经济工作会议对2020年的经济工作做出了全面部署，明确提出坚持宏观政策要稳，社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　李兵弟表示，其中有三点跟房地产行业有非常直接的密切关联。一是构建全国高质量发展的新动力源，着眼于国家长远发展，加强战略性、网络性的基础设施建设。

　　二是提高中心城市和城市群综合承载能力，加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房，切实保障城市困难住房，坚持房子是用来住的不是用来炒的，促进房地产市场的平稳健康发展。

　　三是充分挖掘超大规模市场优势，发挥市场的消费的基础性作用和投资的关键作用。

　　会议讲到了基础性作用和投资的关键作用，这些意味着要扩大供需双方受益，资金投入供需双方受益，对冲经济的下行压力，稳定增长的预期，所以我们要鉴定信息保持定力，相信党中央正确部署，相信我们国家发展的制度优势，洞悉国内发展还有巨大的市场空间，回旋余地和潜在动能。我国目前处于新型城镇化的发展进程中，拓展基建新领域，技能稳投资稳增长，符合创新发展的政策目标，能够为我们新时期的经济发展带来新的动能，我们要紧紧地抓住通过新基建投资补发展短板的重大机遇，跟上中央即将会采取的新一轮的积极财政政策的发力点，转化我们既往的发展势能。

　　在中心城市和都市群的公共服务和基础设施联通，在城镇老旧小区改造，村庄的人居环境治理和传统村落保护，交通设施的网络化建设，新能源的开发、利用存储，在区域性的生态保护治理和绿色发展，城乡民生服务的保障，城市产业园区产城一体化改造，以及5G工业互联网，城市轨道交通等等新的产业领域、基建领域方面做出行业稳基础、补短板，促发展的新贡献。

　　我们必须清醒看到外部形势变化，对整个行业和产业链提出的整合要求、发展要求、改革要求，和时代要求，要勇于担责，自觉加快行业自身调整改革。

　　中经联盟产业院就是在国家发展进入到量质提升新时期，在当前促进新经济、新产业，新领域投资建设的新时期出现的。

　　李兵弟对发展讲了三点认识：一是要按照人居产业发展的要求，落实大产业整合发展的要求，按照2019年初国家发展改革委的要求，认识我们国家大产业发展，和人居产业为引领的城乡发展中，房地产行业所面临的重大挑战，同时按照指导目录的要求，积极推动行业整合重构，加快传统产业开发模式的升级再造，推动新型产业开发模式的创新迭代，地产业服务大住房产业，让进一步的住房产业和城市更新，规范地产业。

　　第二点，要人居服务功能推动产业的整合发展。城镇化发展进程中，国内消费成为经济稳定发展的重要支柱，房地产作为先导性的基础产业，也是重要的消费产业支撑，更是助推新型城市化健康发展重要抓手。房地产两个重要功能，一是产业链长，整合各类资源效用明显；二是不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，促进城市和乡村均衡发展的人居服务功能。这两个功能不能分离，人居服务功能，房地产必须高起点规划，高效益聚集强辐射。同时我们要提供个性特征鲜明，人本关怀周到，技术文化含量丰富的个性化服务，我们要通过大产业整合与行业内部的创新改革实践，从以往过于倾向于产业功能，向强化人居功能的服务转变，为消费经济发展，为房地产进一步发挥高质量的人居服务功能提供动力，为房地产的转型发展提供良好条件。

　　第三点，搭建平台促进大产业的整合发展。新发展需要新平台，中经联盟产业院为大产业发展和转型城乡人居服务领域发展，提供了公共服务平台，在中经联盟11周年年会上，为行业同仁们搭建这个服务平台，这是精准的社交圈层的平台，大家可以碰撞智慧，这是一个专业化的平台，大家可以对接资源协同发展，这是一个智慧的平台，彼此可以借鉴成果。希望同仁们共同维护平台基础，使用平台资源，推动平台发展。

　　中经联盟产业院的组织者也对自己提出了较高要求，会以国家战略宏观经济为基础，以房子是用来住的为基本政策导向，为城乡人居服务为指导，有针对性的聚集政府、产业、规划等各方专家人士，有号召力的集合地产、资本运营等行业精英领袖，为政企人参与，促进产业化转型，提炼聚合产业领军资源，整合中国权威产业智慧，从改革中寻求突破产业瓶颈智慧和力量，促进房地产产业的健康稳定发展。

　　2020年共同推动中国城市产业行系列活动，促使政府和企业沟通，产业与市场并进，携手打造城市名片，促进中国产业IP生态圈良性循环和可持续发展，大家共同助力中经联盟产业院，产业中国行的系列活动，共同为新人居功能的服务，为攀登中国房地产界的产业新高地而努力。

　　致辞全文：

　　尊敬的云峰秘书长，各位同仁，各位朋友，非常高兴今天能够参加我们中经联盟第11届年会和中经联盟产业院成立大会。预祝我们会议圆满成功。

　　主持人和会议组织者希望我讲一讲，我讲讲我学习的体会。我们国家现在发展已经进入到了一个非常关键的时期，刚才云峰秘书长已经说了，在我们连续数十年高速经济增长后，本世纪第二个十年开始，我们已经逐步步入到经济结构性调整，也就是我们经济发展速度与高质量发展相结合的这样一个新时期。

　　在这个时期，我们国家的经济发展速度有所下调，但是处于合理区间内，值得我们关注的是今年第三季度我们经济增长率是在6%，就是说已经到了我们下行区间，我们合理区间的这样一个最低线了，这就值得我们高度关注了。

　　几天前，中央经济工作会议对2020年的经济工作做出了全面部署，明确提出坚持宏观政策要稳，社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　其中有三点跟我们这个行业有非常直接的密切关联，一是构建全国高质量发展的新动力源，着眼于国家长远发展，加强战略性、网络性的基础设施建设。

　　二是提高中心城市和城市群综合承载能力，加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房，切实保障城市困难住房，坚持房子是用来住的不是用来炒的，促进房地产市场的平稳健康发展。

　　三是充分挖掘超大规模市场优势，发挥市场的消费的基础性作用和投资的关键作用，讲到了基础性作用和投资这样关键作用，这些意味着要扩大供需双方受益，这个资金投入供需双方受益，对冲经济的下行压力，稳定增长的预期，所以我们要鉴定信息保持定力，相信党中央正确部署，相信我们国家发展的制度优势，洞悉我们国内发展还有巨大的市场空间，回旋余地和潜在动能。

　　我国目前处于新型城镇化的发展进程中，拓展基建新领域，技能稳投资稳增长，符合创新发展的政策目标，能够为我们新时期的经济发展带来新的动能，我们这次要仅仅的抓住通过新基建投资补发展短板的重大机遇跟上中央即将会采取的新一轮的积极财政政策的发力点，转化我们既往的发展势能，包括哪些方面？在中心城市和都市群的公共服务和基础设施联通，在城镇老旧小区改造，村庄的人居环境治理和传统村落保护，交通设施的网络化建设，新能源的开发、利用存储，在区域性的生态保护治理和绿色发展，城乡民生服务的保障，城市产业园区产城一体化改造，以及5G工业互联网，城市轨道交通等等新的产业领域基建领域方面做出我们行业稳基础、补短板，促发展的新贡献。

　　我们必须清醒看到外部形势变化对整个行业和产业链提出的整合要求，发展要求，改革要求，和时代要求，要用于担责，自觉加快我们行业自身调整改革。中经联盟产业院就是在国家发展进入到量质提升新时期，在当前促进新经济、新产业，新领域投资建设的新时期出现的，下面我再简单的对这个发展讲三点认识。

　　一是要按照人居产业发展的要求，落实大产业整合发展的要求，按照2019年初国家发展改革委的要求，认识我们国家大产业发展和人居产业为引领的城乡发展中，房地产行业所面临的重大的挑战，同时按照指导目录的要求，积极推动行业整合重构，加快传统产业开发模式的升级再造，推动新型产业开发模式的创新迭代，地产业服务我们大住房产业，让进一步的住房产业和城市更新，规范我们的地产业。

　　第二点，要人居服务功能推动我们产业的整合发展。城镇化发展进程中，国内消费成为经济稳定发展的重要支柱，房地产作为先导性的基础产业也是重要的消费产业支撑，更是助推新型城市化健康发展重要抓手，房地产两个重要功能，产业链长，整合各类资源效用明显。二是不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，促进城市和乡村均衡发展的人居服务功能，这两个功能不能分离，人居服务功能讲，房地产必须高起点规划，高效益聚集强辐射。同时我们要提供个性特征鲜明，人本关怀周到，技术文化含量丰富的个性化的服务，我们要通过大产业整合与行业内部的创新改革实践，从以往过于倾向于产业功能，向强化人居功能的服务转变，为消费经济发展，为房地产进一步发挥高质量的人居服务功能提供动力，为房地产的转型发展提供良好条件。

　　第三点，搭建我们平台促进大产业的整合发展。新发展需要新平台，中经联盟产业院为大产业发展和转型城乡人居服务领域发展，提供了公共服务平台，在中经联盟11周年年会上，为行业同仁们搭建这个服务平台，这是精准的社交圈层的平台，大家可以碰撞智慧，这是一个专业化的平台，大家可以对接资源协同发展，这是一个智慧的平台，彼此可以借鉴成果。希望同仁们共同维护平台基础，使用平台资源，推动平台发展。

　　中经联盟产业院的组织者也对自己提出了较高要求，我相信产业院一定会以国家战略宏观经济为基础，以房子是用来住的为基本政策导向，为城乡人居服务为指导，有针对性的聚集政府、产业、规划等各方专家人士，有号召力的集合地产、资本运营等行业精英领袖，为政企人参与，促进产业化转型，提炼聚合产业领军资源，整合中国权威产业智慧，从改革中寻求突破产业瓶颈智慧和力量，促进房地产产业的健康稳定发展。

　　2020年我们共同推动中国城市产业行系列活动，促使政府和企业沟通，产业与市场并进，携手打造城市名片，促进中国产业IP生态圈良性循环和可持续发展，让我们共同助力中经联盟产业院，产业中国行的系列活动，让我们共同为新人居功能的服务，为攀登中国房地产界的产业新高地而努力，谢谢大家。

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责任编辑：陈永乐