中国经济体制改革研究会会长彭森
新浪财经讯 由国家发展和改革委员会指导，中国经济体制改革研究会主办的“迈向新时代的经济体制改革研讨会暨第十六届中国改革论坛”于2018年11月25日在北京举行，中国经济体制改革研究会会长彭森出席并致辞。
他谈到了关于全面深化经济改革的十条政策建议，其中指出，以要素市场和公共服务体制改革为重点，推动城乡要素平等交换、公共服务均衡配置和城乡一体化发展。
要深化农村土地产权制度改革，通过农村土地承包权的长期化明晰土地产权，加强对农民土地承包权、宅基地使用权、集体财产收益分配权的确权和保护。为农民宅基地增权赋能，逐步确立宅基地的永久使用权，将农村“宅基地和集体建设用地”等列入农民集体或个人财产保障体系。
彭森认为，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的前提条件，“农民进城退地与否由农民自主选择。”而在改革土地征用制度上，他认为集体土地与国有土地应该同等入市，同权同价。“无论是公益性用地还是商业性用地，征地价格由市场决定，政府维护交易规则与过程的公平及土地收入的调节。”他还建议要抓紧《土地管理法》、《土地承包法》的修订工作。
彭森建议，要以生产要素平等交换为基础，推动城乡要素自由流动和高效配置。加快城乡公共服务体制改革，促进城乡基础设施网络化和基本公共服务均等化，推动城乡一体化发展。并指出，要彻底改革现行的户籍管理制度，建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩等激励机制，保障进城落户农民基本公共服务。
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责任编辑：谢长杉
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