柳斌杰：把北京建成全国文化创意产业高地

中国出版协会理事长、全国人大教科文卫委员会原主任委员、国家新闻出版总署原年署长柳斌杰

　　新浪财经讯 由文化和旅游部、国家广播电视总局、国家新闻出版署、北京市人民政府共同主办的“第十三届中国北京国际文化创意产业博览会”于2018年10月25日召开，主题为：引领文化产业高质量发展，助推全国文化中心建设。中国出版协会理事长、全国人大教科文卫委员会原主任委员、国家新闻出版总署原年署长柳斌杰于25日出席主题报告会并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　柳斌杰：尊敬的各位嘉宾、同志们、朋友们！

　　北京国际文化创意产业博览会是继深圳文博会党中央决定建立一个重要的文化产业发展、合作的重要平台，当时是由文化部、广电总局、新闻出版总署、北京市政府来承办，第一届在人民大会堂开幕致辞的就是我，经过多年之后又来北京文博会的论坛上分享大家在文化产业发展、研究各方面的成果感到非常高兴。我想讲一点切合北京文化创新产业发展实际的意见。我讲三个问题。

　　第一，坚定自信、创新发展。中国的文化产业发展并不容易，我从1996年开始倡导召开第一次文化产业的会议，到后来人大推动立法一直在坚持做这件事情，但是难度很大。我的第一篇文化产业文章有人批了奇谈怪论，后面有中央领导交给我继续研究。中国的文化创意产业很大程度上是一个政策产业，大家头脑一定要清醒，要把内容到想放在第一位。当前的事实证明，这个产业是全球、全国最受欢迎的产业，也是最有发展前景的产业。我刚在江西参加了由工信部和江西人民政府举办的VR世界产业大会，习总书记也发了贺信，展示了全世界文化创意产业最先进的东西，这样一看北京还是有相当的距离。所以，我今天就北京的情况发个言。

　　文化创意产业，无论怎么看也是当前最热门的产业，增长速度快、就业人数多、投资效益好、消费市场大，但这个产业也是很有争议的产业，因为它是带内容的，中国的国情、传统、道德、法律都会影响到文化产业的发展，和其他的一般产业是完全不一样的，创业者就会非常清楚。有人说文化产业发展是非常好的，但是有人对文化产业发展产生了焦虑、怀疑甚至是抵制，这个在全国都是有的。在配合文化部制定文化产业促进法，为什么迟迟不能出台呢？因为分歧太大了，各界有不同的看法，是制定一个促进法还是促退法呢？当然是一个大问题了，所以需要继续往前推进。赞成的人认为，文化产业技术突飞猛进，技术平台在不断扩大，独立创意、自由表达、民主讨论、平等互动、人人参与，把过去少数人说多数人听、少数人写多数人看的文化业态全部改变了，这是赞成的人、积极推动的人。反对的人认为，文化不那么神圣了，文化的娱乐化、低俗化、色情化，使一些教师家长寝食不安甚至上访。在这个情况下，我们要继续推动文化产业发展，坚定不移地坚持文化产业发展，当然要解决存在的问题。文化产业在发展过程中，确实也出现了金钱至上、鱼龙混杂、烂文化、泛文化的现象，但是我们通过治理是可以解决这些问题的。所以，我们要坚定不移地去发展。这里面，在行业的专家学者研究中国文化产业发展，除了积极的态度之外，理论上要清醒，文化产业和精神的结合、载体和思想的结合是必然的，没有脱离了产业的文化，人们消费的是文化产品。文化是人类创造的一种形态，永远会影响人类的生活，理论上要保持清醒，要有坚定的文化自信，要积极地政策推动。文化产业受政策的影响是最大的，20多年来我有一个深刻的体会，政策上松了紧了、收了放了会对它产生很大的影响，大家也非常关注。

　　这是在文化产业认识上，我们必须要坚定信心，力求文化产业的自强。我在清华大学主持文化创意发展研究院，我们在出文化创意产业研究报告，分析各种问题。这确实需要国家积极的政策、明确的方针来引导文化产业健康发展。北京文化创意产业发展，也有大环境的问题。

　　第二，发挥优势、辐射全国。党的十七届六中全会首次确定北京要建成全国的文化中心，北京的文化建设进入了一个战略的机遇期。当时中央领导同志在北京讲了北京文化的建设十条意见，至今还有重要的指导意义。特别是党的十八大以来在深化文化体制改革、调整产业结构、产业转型升级、明确首都的功能定位、实施“一体两翼”新城区的规划以及疏解首都的功能，文化建设得到空前加强，文化创意产业突飞猛进，北京文化对经济、社会贡献走在了全国城市的前列。这是世界知识产权组织在中国进行的调查项目，调查项目排队，北京市文化创意产业贡献率在全国城市里是最高的，说明北京文化产业发展是很快的，在规划未来文化创意产业方面迈出新的步伐，实施一系列的文化产业的带动工程，规划了一批高水平的文化产业园区，已经发挥了作用。

　　上一次在朝阳区举办的论坛上，吴书记介绍了朝阳区一乡一个文化产业，我非常受鼓舞，建立不同的文化产业功能区，这是北京市的一个大手笔。培育了一批文化科技融合的文化创意的企业，聚集了一批高水平的文化创意专业人才，推出了一批支持文化创意产业发展的新政策，激活了北京文化创意的要素。在传统文化创新性传承、革命文化创造性发展、版权产业转化应用方面、数字文化、大数据文化、互联网文化和VR、AR、MR新兴智能文化创造方面，北京都有很好的表现，发挥了引领作用，我们相信北京文化资源优势、文化创意人才的优势、数字文化和智能文化的技术优势、创意文化的潜力都将是独一无二的，一定能得到充分地发挥。把北京建成全国乃至全世界的文化高地是大有希望的。现在，在国际上，首尔、东京、马德里等城市及意大利、美国、英国、法国，都在虚拟空间、仿真技术、虚拟现实增强空间文化创意方面做得非常精彩。不光我们在做，别人做的也是非常好，我们国内也有不少城市在展示高新技术文化业态，感兴趣的可以去看一下。北京在这方面还要继续努力，要打造新高地。

　　第三，五“创”并举，打造高地。我曾经对北京文化建设提出过很多的意见，北京要建成重要的文化中心，在北京建设中华民族的文化园、展示区，把北京建成全球的读书之都，打造北京国际版权交易中心，等等建议，有些在文件上、有的登在北京的报纸上。我今天还想在这样的场合，对北京在发展文化创意产业方面具体提几点建议，希望能引领全国文化创意产业的发展新潮流。

　　一是创意为本。提升文化创意产业的思想先进性、精神境界、文化品味、内容质量和审美情趣。人们担心文化产业的发展，主要是对内容的担心，对现在的技术并没有多大的争议。所以，我们首先要在这方面加强，对文化内容的创意贯穿先进文化的思想、道德精神的培养、提高人的境界这个主线。文化的整个品味要提高，增加文化价值的含量。有些文化创意产品文化价值含量不高，这是一个现实问题。还有就是内容质量和审美情趣，不能把低俗的文化用创意的办法推送。文化产业要给人们提供更加丰富的精神食粮和文化体验，让人们能够得到良好的价值塑造、知识力量和道德的升华，发挥文化在培养人、化育风尚方面的特殊作用。所以，首先内容要做好，不管什么技术、平台，推送的内容一定要符合我们建设先进文化的要求，消除人们对创新文化的担心，这是第一点创意为本。

　　二是创新推动。加快高新技术与文化创意产业深度融合，从数字化、互联网到大数据到智能化的文化生产，发展了文化创造、文化创新和文化传播。我们现在的数字出版、电子通讯、文化展示和体验，使人民感到有了明显的重大变化。但是技术发展现在还正在途中，5G技术现在已经有多个国家城市测试，中国也在技术测试阶段，预计明年上线检验，五年之后5G在中国就会全线运行。5G会改变人们整个文化活动的空间，5G无线宽带是直通家庭的，与现在一级一级、一站一站往下传的空间完全不一样。要把新的技术用到我们文化产业的发展上，以数字化的技术为基础，推动智能文化产业进一步地发展，与我们当前文化创意紧密结合起来，把我国的文化产业推向技术的前沿，提升文化创造的能力。这是第二个方面，紧盯技术的变革。技术是不以人的意志为转移的，像现在的手机消灭了BB机、固定电话、电报、书信，有人预言还正在消灭货币、银行。技术是了不得的，是阻挡不了的，只能运用和适应。所以文化创意创造上首先要抓紧利用这些新的技术。

　　三是创造引领。创意、创新都要落实到创造上，创造就是要拿出东西来。文化是最具创造性的领域，要不断地创造文化创意产业的新形态、新业态、新产品，激活人们消费的欲望和消费的热点，不断创造文化消费的新领域，目前我们传统文化业态、电子文化的业态、数字文化的业态、互联网文化、大数据文化、智能文化已经开始交叉运行，变化越来越大、越来越多。由几千年一变到几百年一变再到现在几年一变，我们要不断地把创意和技术结合起来，创造新的业态、新的产品，使我们的文化创意产业真正落地生根，最终是要创造出产品来。故宫的文化创意产业做得好，传统文化创造性转化和故宫的文化创意产品年销售超过十亿，确实是一个了不起的变化。所以我们一定要把文化产业落实在创造上，而不是技术和内容的创意两张皮，那是发展不好。

　　四是创业固本。文化创意最终要体现在创业上。投资者也好、创业人也好，都要在创业上找到自己的结合点。这样北京就要出台一些新的政策，培育长期稳定的公司和创业的基地。像中关村所诞生的文化创业的一些公司积淀还不够，和全国其他地方比较，北京还没有充分发挥出来。推动文化创意产业，需要投资主体、市场主体、竞争主体、服务主体，这就需要培养一大批有实力的文化创意的产业公司和基地。现在我们三年时间可以培育出千亿级的文化企业，但是北京这样的企业还不够多，所以要建立一些支持发展创业的公司、培育优先发展的基地，给他们提供一些配套的、优惠的政策，给他们创造一个先行先试的环境。没有这样有实力的企业、没有这样稳定的基地，文化创意就不能在产业、创业层面上发展。不少地方只是挂牌不做事，只喊口号不见成果，原因就是没有这样创业的公司和这样创业的基地，落不下去、做不实。

　　五是创客优先。文化是人的智慧和艺术能力创造出来的，互联网文化造就了大量的文化创客和技术的创客，这是目前新业态文化发展的主力军。发挥这样一些主力军的作用，在文化创意领域是非常重要的，引领潮流。我们的产业政策和实践上，要向有潜力的创客倾斜，支持他们发挥创造作用，鼓励他们在文化创意领域创业奋斗，拓展他们的事业。这是非常重要的一点。因为文化的创客是漫天游的，总是在找生存环境比较好的地方，他不拘泥于一个地方、一个城市、一个点。所以，我们聚集这样一帮人是要下功夫的。深圳之所以能够发展起来，就是有一套政策聚集全国优秀的创客到深圳发展，有这样的优越条件。我们需要把各个领域领先、有优势、有潜力的文化创客聚集到北京来，壮大北京文化创意的队伍，拿出世界一流的创意、创造一流的的文化产品。提升我们中华文化的传播力和影响力，是需要这些人来做的，越多越好。

　　这次文博会是文化创意产业发展的一个重要节点。我希望北京市能够在政策、环境各方面更加向文化创意产业提供优惠的条件，支持文化创意产业高地的建设，为弘扬中华优秀传统文化和创造中国特色社会主义文化作出更大的贡献。

　　谢谢大家。

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责任编辑：谢长杉