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原标题：钮文新：这等“股市吃相”岂止难看——“严打”要和“引导”结合一体
转自：中国经济周刊
《中国经济周刊》首席评论员 钮文新
6年虚增收入超10亿，虚增利润近4亿。而且6年间，利用掺水的财务情况申请股票增发、可转债发行。
为什么A股市场上居然存在连续6年造假的公司？除刚被处罚的这家红相股份外，近一点的还有金通灵（维权），远一点的更有康美药业、康得新、中信国安等，它们造假年份都在6年以上。这就不仅仅是上市公司吃相难看的问题了，可能涉及整个股市利益链条，必须予以严整。
现在，红相股份被严查了，不仅带上了ST帽子，而且在今年2月27日，监管机构向公司9位当事人送达《行政处罚及市场禁入事先告知书》，拟罚款总额6556万元，其中拟对公司实际控制人、董事长兼总经理杨成罚款2288万元，且终身市场禁入。
但似乎还有一些不足：第一，应予中小股东集体诉讼的制度安排；第二，应当追究相关券商、保荐人责任，还有相关的会计师、律师事务所，也应当追究责任。
看到这恶劣的一幕幕，股市监管者应当意识到，对财务造假的严厉查处，彻底清理，必要、必须、也必然，但如果没有其他手段配合，监管成本可能也会越来越高。
怎么办？是否考虑在A股市场搞一次上市公司“全面自查纠偏”行动？
第一，责令上市公司在规定期限内自查自纠、自我披露，对存在的问题制定可行的整改计划。
第二，规定一个期限，比如通过半年到一年的时间，在上市公司二次到四次公开披露后，监管机构则视上市公司不再存有财务漏洞。
第三，对于存在问题严重，但能够主动“自首”并提出相关方认罚方案，同时对受害的中小股东提出“制度性补偿方案”的上市公司，证监会可考虑予以“柔性处理”，并对相关各方从轻处罚；在禁止股市再融资的前提下，要求券商、大股东等相关各方必须拿出“拯救公司”的方案，并在公开披露后实施。
第四，规定期限后，证监会出面组织一次较大比例的抽查核查，如果再发现问题，则从严惩处；未来，证监会将抽查核查制度化、常态化，抽查比例可按实际需要确定，总体上应当从大比例逐步递减。
这样的做法，是否可以加速A股市场清理问题个股的进程，同时也能帮助监管机构发现问题、解决问题？总之，我们要有强力处罚，同时也需要有方法，迫使上市公司和中介机构尽快自我修复诚信。其实，从红相股份的案例看，之所以现在“纸包不住火”了，这与会计师事务所能够在财务审计时，提出“存疑性”审计意见密切相关。所以，诚信的市场环境需要各方共同努力。
责编：姚坤
责任编辑：何松琳
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