【高端访谈】以科技创新引领产业变革打好打赢攻坚之年攻坚之战——专访鞍山市委书记王忠昆_新浪财经

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新华财经沈阳3月19日电（记者李宇佳）辽宁省鞍山市是我国重要的钢铁工业基地，有着“共和国钢都”“中国钢铁工业摇篮”的美誉。2023年，鞍山地区生产总值实现历史性跨越，全市地区生产总值突破2000亿元，同比增长5.7%，增速自2020年以来首次超过全国、全省，多项经济指标创10年来最好水平。

今年，面对辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，鞍山市又将在哪些领域有所突破，让“关键变量”成为高质量发展“最大增量”？又将如何谱写中国式现代化鞍山新篇章？记者日前就相关问题独家专访鞍山市委书记王忠昆。

记者：2023年鞍山经济总量破2000亿，经济社会发展呈现多年少有良好局面，这些来之不易的成绩如何取得？

王忠昆：可以说，2023年是鞍山发展史上极具挑战的一年，更是富有成效、具有里程碑意义的一年。这一年来，我们聚焦实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，深入实施“五提升、五攻坚”，用非常之策谋发展、行非常之举促振兴、下非常之功求突破，夺取了三年行动首战告捷。

一方面，我们全面实施体现鞍山特点、解决鞍山问题的工业提升、服务业提升、农业提升、城市提升、创新提升“五个提升工程”和优化营商环境攻坚、破解要素难题攻坚、停缓建工程攻坚、重点领域改革攻坚、夯实党建引领基层治理攻坚“五个专项攻坚”，形成落实省委全面振兴新突破三年行动的鞍山路径、鞍山方法。

另一方面，我们根植“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念，把项目建设作为高质量发展的载体和支撑，全力以赴抓项目、促投资、增动能。我们创新“1+3+16+10”项目推进机制，建立项目建设问题三级化解机制，使得投资120亿元的新加坡佳通集团温泉健康产业城、投资30亿元的新港国际广场、投资20亿元的鞍山中心、投资5亿元的千山玖号院等17个停缓建项目重新开工建设，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，全年累计开复工5000万元以上项目679个，固定资产投资增幅始终位居全省前列。我们牢固树立全员招商理念，共开展“走出去”“请进来”招商活动千余次，以产业和资源为依托，共谋划项目2449个、总投资额7500多亿元，其中，投资额共计1228.30亿元的554个项目实现签约，已有331个项目成功落地，签约数、落地数同比分别增长48.12%、36.77%。

此外，我们把净化政治生态作为推动全面振兴的根本性问题来抓，出台清存遏增等“1+5”系列文件，制定持续净化全市各地区政治生态工作方案，重点解决“躺平”“佛系”等问题；加强公务员职级管理，打破职级晋升中“到点晋级”的习惯做法，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；坚持严管厚爱相结合，对149名履职不力党员领导干部实施问责，为受到失实举报的126名干部澄清正名，着力构建风清气正的政治生态。

记者：工业是鞍山的根与魂，也是鞍山振兴发展的主战场。坐拥全国第二大钢厂鞍钢，近年来鞍山如何兼顾钢企与城市发展，走出怎样的路子？

王忠昆：鞍钢作为全国唯一一个总部既没有设在直辖市、省会城市，也没有设在副省级城市的世界500强企业，是鞍山地方经济发展的支柱。鞍山高度重视与鞍钢合作，始终把与鞍钢合作作为鞍山调整产业结构的重要抓手，双方建立了高层会商机制、工作例会机制、信息报送机制，充分聚集双方资源和优势，推进资本融合、产业融合、平台融合。2023年，实现域外20家企业落地签约，引进61家鞍钢补链强链企业落户鞍山，支持本地大型钢铁龙头企业做大规模，推进与鞍钢错位互补发展，鞍钢产品本地加工率提高2.5个百分点，供应链本地配套率提高5个百分点，“双鞍”融合进入历史最好时期。

传统产业一直以来都是鞍山工业经济发展壮大的“压舱石”。2024年，我们将牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，围绕在建、拟建、谋划等七个项目清单持续深化“双鞍”融合，深入实施创新提升工程，持续推动优势产业延链、传统产业升链。

我们将通过建设鞍钢国家级技术创新中心，打造钢铁产业国家级科技创新平台，推动钢铁产业开发和生产高端新材料，进一步提高鞍钢在船舶和海洋工程用钢、汽车钢、高强度建筑用钢等方面的产品优势和加工能力；依托鞍钢贸易物流平台资源，加快构建钢铁、矿石、煤炭等物资储运、加工、贸易、交易的全产业链，地企联手招引鞍钢上下游企业注册进驻和相关项目落地鞍山，进一步提高鞍钢产品本地加工率、供应链本地配套率；通过建设鞍山矿业实验室，围绕矿山安全、智能管理、采选技术等矿产业全生命周期开展攻关，积极开发优质球团矿，研发氢冶炼、竖炉直接还原炼铁等绿色低碳钢铁制造技术，提升矿产品附加值；积极推动废钢、尾矿等资源与建材、化工等行业协同耦合发展，建设国家级工业资源综合利用示范园区，奋力开创鞍山新型工业化新局面。

记者：今年的政府工作报告中提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。对此，鞍山当下有哪些布局和发力点，将取得怎样成果？

王忠昆：推进新型工业化、发展新质生产力、建设现代化产业体系是当下经济工作的重点。鞍山积极破除“传统产业是问题、是包袱、是低端产业”的错误认识，早在2021年就在全省率先提出实施工业企业技术升级改造、数字化改造、节能改造和环保改造等“四项改造”，截至目前，全市共实施“四项改造”项目532个，完成投资256亿元，全市企业生产效率平均提升15%，资源利用率平均提高15%，一批传统企业高污染、高耗能、高排放、低水平等突出问题得到有效解决。

2024年，鞍山将在“新”上发力，培育壮大新兴产业，抢滩布局未来产业，以科技创新引领产业变革、提升产业能级。

一方面牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，以政策为引导促进企业提高自主研发能力，协调企业、科研院所、高校共同开展“高精尖缺”技术联合攻关。围绕钢铁及深加工、铁矿、菱镁、装备制造、化工、电子信息、氢能、消费品等重点产业，建立健全省市两级技术中心，加入国家氢燃料电池汽车示范城市群。同时主动对接国家战略需求，加大研发投入，持续提升鞍山钢铁、菱镁、装备制造等产业科技创新平台能级，打造鞍山研发集聚区，加快推进鞍山钢铁产业科技创新中心和鞍山千山湾科技园建设。推动在鞍高校创建一流学科，突破技术难题和科研成果转化，加强鞍山高科技企业与高校、科研机构在科技项目上对接合作。

另一方面加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，着力实现数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储等关键环节的深度应用。积极为企业争取智能制造、工业联网试点示范。加速推进井下智慧矿山工程、国家工业互联网大数据中心辽宁钢铁行业中心等项目。同时积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业。拓宽氢能产业链，加快推进鞍钢集团零碳冶金示范项目和氢能重卡示范应用，力争加入国家氢燃料电池汽车示范城市群。推动电池产业链上企业发展壮大，推动星空纳电的钠离子储能技术成功申报国家级新型储能电站示范工程。围绕激光及光电显示、电池等新兴产业，“弯道超车式”发展电子纸、光通信、电池、激光等前沿技术和商用范围。

记者：要打好打赢辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年攻坚之战，今年鞍山要在哪些领域有所突破？需要克服哪些困难？

王忠昆：当前，鞍山正处于高质量发展的“起步期”、产业转型的“爬坡期”、经济发展的“追赶期”、民生改善的“提质期”，各种困难矛盾相互交织，主要表现为现代化产业体系建设相对滞后，钢铁、菱镁等传统产业转型升级、延链补链和提质增效进展缓慢，新兴产业规模较小，产业基础能力薄弱；高质量发展基础还不牢靠，科技成果转化特别是本地转化还需加力，对外贸易体量偏小；推动工作的招法能力不足，一些干部创造性开展工作水平有待提高，推进党风廉政建设、净化政治生态还需持续下硬功夫等等。

今年，鞍山市将以三年行动为总牵引，以“五提升、五攻坚”为抓手，重点在八个方面求突破上台阶。一是加快传统优势产业延链补链，稳住传统产业的基本盘，抢占市场、加快转型、巩固存量，在加速现代产业体系建设上求突破上台阶。二是积极推动消费和投资形成相互促进的良性循环，通过有效益的投资，全面激发有收入支撑的消费，在有效扩大内需上求突破上台阶。三是牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，积极推进科技创新和产业创新的有效对接和深度融合，在培育发展新动能上求突破上台阶。四是深入推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在激发高质量发展动力活力上求突破上台阶。五是有效防范化解重点领域风险，牢固树立底线思维，统筹发展和安全，在保持社会大局和谐稳定上求突破上台阶。六是坚持不懈抓好“三农”工作，着力推动农业增效、农民增收和县域经济发展，在推进农业农村现代化上求突破上台阶。七是统筹城乡融合发展，坚持城乡生产生活生态融合发展、治山治水治气一体推进，在建设绿色低碳“秀美鞍山”上求突破上台阶。八是坚持解决好群众急难愁盼问题，在保障和改善民生上求突破上台阶，让广大群众享受更多发展成果，奋力谱写中国式现代化鞍山新篇章。

编辑：王春霞