复盘｜台风突袭，基层人手不足怎么办？吉林珲春：日常工作做扎实，应急时才不会慌|珲春市_新浪财经

转自：中国环境网

近日，吉林省解除省防汛防台风二级应急响应。

“经检查，没有发生生态环境安全事故。”延边朝鲜族自治州珲春市生态环境保护综合行政执法大队长张学家和他的同事们松了口气，却不敢停下环境安全隐患排查工作。

几天前，这座位于吉林省最东边的边陲小城收到预警，受台风“卡努”北上和高空槽共同影响，珲春市将迎来强降雨。即便提前2天就收到了这一消息，但要赶在台风到达前检查完2座尾矿库、24家危废贮存场地以及各村镇多个规模化养殖场，对于张学家和他的同事们来说，是一个艰巨的任务。

任务艰巨，查什么、怎么查？

村镇是检查的重点。珲春市的生态环境执法同志们对尾矿库盯得很紧。

图为执法人员对尾矿库进行环境风险隐患排查。

“暴雨情况下，尾矿库一旦溢流汇入下游，将对沿线乡镇的饮用水源造成严重影响。”张学家表示。台风到达前，执法同志们要确保拦截滞留塘、拦截坝、缓存池三级防控准备到位。“滞留坝里的水要保证及时排出，这样可以预留最大的容量，万一尾矿库的灰水倾泻下来，也会滞留在此处，不会外泄。”张学家介绍。规模化养殖场的粪污是否及时清运，也关系到当地的水生态环境安全。“有的养殖场可以日产日清，做不到日产日清的我们就要提前告知负责人清运。还不能随便清运，比如让农户拉走，堆到农田里，暴雨来了还是会冲走。因此，我们需要采取一系列应急措施跟踪，指导养殖场主应该如何妥善处理粪污。有储粪池的，要确保容量够大且能够避雨，可以允许其暂存，但要加强看护。”张学家告诉记者，大部分养殖场主都是配合的，也有少数不理解或不重视的，一旦出现这种情况只能反复检查、做通思想工作。即便是暴雨期间，执法人员仍旧驻扎在村镇中加强检查。“休息是不用想的，越是下雨期间越容易出事，不敢放松，夜里我们都不间断检查。”当地生态环境局也为执法人员配备了相应的夜间检查设备。张学家坦言，极端天气下，执法人员还是要注意自己的人身安全，毕竟生态环境保护队伍本身就是保障生态环境安全的一道重要防线。

图为执法人员冒雨对珲矿集团危废间进行检查。

一波队伍在村镇，另一波队伍便在企业，主盯危险废物贮存场所。有的企业在低洼地带建了危废贮存地，一旦暴雨来袭，有可能出现扬散、渗漏、流失等突发情况。执法人员需要排查危废贮存场所安全围堰是否完好无损，雨水收集池和径流疏导系统是否畅通，防等措施是否落实。如果有大量危废贮存的，要督促企业在台风来临前，转移给有资质的单位对危废做无害化处理。

人手不足，怎么办？

珲春是一座县级市，台风突袭，一方面，检查任务繁重；另一方面，基层生态环境执法力量相对薄弱。查得过来吗？“从预警到台风登陆只有2天时间，一家家查来不及。这时候就考验日常工作做得扎不扎实，如果日常工作没做好，只靠这两天去做一系列应急措施，是不可能完成的事情。”通过张学家的描述可以发现，虽然珲春市并不经常跟台风“打交道”，但是这次应对台风天气，生态环境安全保障工作却在有序进行。记者了解到，2016年，台风“狮子山”曾在珲春市肆虐，造成了较为严重的影响，也为珲春市提供了应对极端天气的实战经验。此后，延边州生态环境局珲春市分局对应急工作的重视程度提高。

图为执法人员对大唐吉林发电有限公司珲春热电分公司危废贮存情况进行检查。

“我们平时会跟企业反复强调应急工作的重要性，并确保他们落实到位。比如，应急演练不是走过场，需要踏踏实实做好；应急物资储备物资必须保证时刻充足，不能是空的；要跟企业主讲明白，一旦发生环境安全事故，企业主是要承担责任的，并不能因为下暴雨就可以逃避责任。天灾我们无法阻止，但人祸可以避免。”张学家表示，在珲春市，尾矿库、电厂、污水处理厂这些重点单位，对应急工作的重视程度很高，这次强降雨后，各单位安然度汛，也说明落实效果较好。

记者查阅资料发现，每隔一段时间，都会有珲春市分局开展尾矿库风险排查工作的消息。有的是日常排查，有的是专项整治。

早发现、早防御、早排险是延边州生态环境局珲春市分局采取的有效措施之一。工作人员提前通知各污染源自动监控联网单位，提前做好防御部署，对自动监测站房建设地势低洼的单位，提前做好防御工作，防止出现进水、水淹等现象。通知各污染源产生单位，做好相关污染防治设施的保护工作。

如何在有限的时间、有限的力量内，调动最大的工作效率，也是对基层生态环境工作的考验。“我们建立了应急群、调度群，所有人员确保24小时手机畅通、及时响应。”张学家介绍，人员要灵活调配，检查点位也要抓重点，线上线下并行，增加与企业的沟通频次。

台风“卡努”如今已经散去，谈及此次应对经验，张学家说：“我们不知道极端天气什么时候会来，能做到的就是时刻准备着。”