工商银行董事长陈四清：以金融力量服务中国式现代化

　　作者|陈四清‘中国工商银行党委书记、董事长’

　　文章|《中国金融》2023年第16期

　　习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以“学思想、强党性、重实践、建新功”为总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，强调在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，为我们做好新时代金融工作提供了根本遵循。国有大型商业银行作为我国金融业的主力军，要以主题教育为促进，深入学习贯彻党的二十大精神，以金融力量服务中国式现代化，以实际行动落实好新时代新征程上金融业的重要职责。

　　深刻认识金融在推进中国式现代化中的使命担当

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，深刻阐明了事关金融业高质量发展的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代金融工作提供了根本遵循。通过主题教育，认真学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，我们对金融在中国式现代化中的职责使命和功能作用有了更加清晰的认识。

　　金融是现代经济的核心，对构建高水平社会主义市场经济体制具有重要作用。党的二十大报告明确，要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。在市场经济中，金融本身就是一项重要资源，更具有配置资源、传导政策、发现价格、防控风险等重要功能，能够有效引导其他要素资源的流向。金融资源的精准有效配置，对于构建全国统一大市场、深化要素市场化改革、健全宏观经济治理体系、建设世界一流企业、规范和引导资本健康发展等非常关键。

　　金融是实体经济的血脉，对建设现代化产业体系具有重要作用。现代化产业体系是一个综合系统，包括现代化工业、现代化农业、现代化服务业、现代化基础设施等多个方面，其高效运转、循环畅通，需要各个产业、各个环节有序链接、协调配合。这其中，金融不仅影响生产要素供给的效率，而且影响产业发展的质量。同时，金融“血脉”畅通事关产业循环畅通，金融资源与实体经济的良性互动，对于促进产业链、资金链、人才链、创新链融合发展具有重要意义。

　　金融是国家重要的核心竞争力，对维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系具有重要作用。从历史上看，强国崛起与国家金融能力密切相关。在全球经贸合作中，各方在选择金融机构、货币载体、基础设施时，必然会考虑金融背后的国家实力。我国是全球140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额稳居世界第一。这就要求我们加快提升金融全球竞争力，提高参与国际金融治理能力，不断提升合作效率、拉紧合作纽带、确保合作安全，在更大范围内实现合作共赢。

　　金融安全是国家安全的重要组成部分，对健全国家安全体系具有重要作用。金融风险具有隐蔽性、复杂性、突发性、传染性等特点，一旦形成系统性风险，其危害性将更加严重。在世界历史上，由于金融失控导致社会动乱的情形多次出现。金融与经济、社会、外交、网络等多个领域相互交织、相互作用，既是国家安全工作的重要对象、重要方面，也是管理各领域安全的重要抓手，在国家安全特别是经济安全中“牵一发而动全身”。

　　金融制度是经济社会发展中的重要基础性制度，对推进治理体系和治理能力现代化具有重要作用。金融经营货币、转换信用、管理风险，其杠杆性、涉众性和外溢性，决定了必须对金融活动进行严格监管，金融治理成效直接影响国家治理大局。新时代十年我国金融业之所以能取得重大历史性成就，很重要的一点就在于我们不断推进金融制度建设，用“中国之制”保障了“金融之治”。同时，金融的根基是信用，完善的金融制度是社会信用体系建设的基础，对优化营商环境、降低制度性交易成本具有促进作用。

　　牢牢把握金融服务中国式现代化的任务要求

　　习近平总书记强调，全面建设社会主义国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明、任重道远。对金融业而言，履行好服务中国式现代化的职能职责，必须对标全面建设社会主义现代化国家的重大任务要求，深思细悟中国式现代化是什么、干什么、怎么干，增强金融服务的政治思想行动自觉。

　　深刻认识推动高质量发展首要任务对金融提出的更高要求。在党中央坚强领导下，我国金融业发展取得了举世瞩目的成就，银行业资产总额长期保持全球第一，股票总市值、债券市场规模、保险市场规模均位居全球第二，金融机构和金融产品的多样性显著提升。总体来看，金融量的增长已有相当成效，关键是要进一步实现质的跃升。与此同时，对标高质量发展要求，我们在服务理念、模式、质效等方面还有改进空间，还不能充分有效满足实体经济和人民群众多样化差异化金融需求。我们要突出问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以质的有效提升引领量的合理增长，坚持以效率变革、动力变革促进质量变革，坚持把金融发展的成果落实到满足人民日益增长的美好生活需要上，不断使金融发展彰显高质量发展的深刻内涵、体现高质量发展的实践要求。要主动适应新一轮科技革命和产业变革形势，推动科技、数据与金融“煲汤式”融合，为实体经济提供更具适应性、竞争力和普惠性的金融服务，以新理念、新模式培育新动能、塑造新空间、筑牢新防线、培育新生态、展现新担当。

　　深刻认识构建新发展格局战略任务对金融提出的更高要求。随着我国进入新发展阶段，需求结构、产业结构、技术体系、关联方式和增长动能都在发生变化，国内循环同国际循环的关系客观上存在调整需要。这就要求金融业必须顺应大国发展规律和经济发展趋势，主动完善发展战略，充分发挥金融作用，更好激发大国经济的规模效应和聚集效应，更好连通国内国际两个市场两种资源，助力增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。我们要强化系统观念，把握实现高水平科技自立自强这个本质特征，抓住畅通经济循环这个关键所在，坚持扩大内需这个战略基点，紧紧围绕构建新发展格局的重大部署和重点任务配置金融资源、配套金融服务，促进提升国民经济体系整体效能。有条件的金融机构要拓展国际视野、深化全球经营，引入更多资源进入国内大市场、汇入双循环，更好地为我国发展服务。

　　深刻认识加快构建新安全格局对金融提出的更高要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，不确定难预料因素增多，来自外部的打压遏制随时可能升级，需要应对的风险和挑战更加多元，需要解决的矛盾和问题更加复杂，迫切需要突出“大安全”理念，以高水平全方位安全保障护航高质量发展。我们要牢固树立总体国家安全观，坚持从政治和大局出发认识风险、把握风险、治理风险，始终把安全作为发展的前置性工作抓牢抓实，坚决做到危地不往、乱地不去、危业不投。国有大型商业银行要积极发挥金融稳定“压舱石”作用，坚持管好自身、助力同业、贡献全局，在防范化解重点领域风险上扛起责任、展现担当，努力取得更大成效。要增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领，稳慎服务好人民币国际化，稳步有序发展安全可靠的金融基础设施，始终把发展的基点建立在安全根基之上。

　　奋力为推进中国式现代化贡献金融力量

　　习近平总书记指出，推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。国有大型商业银行作为金融服务中国式现代化的中坚力量，要以深入扎实开展主题教育为带动，深学笃行习近平总书记关于金融工作的重要论述，突出金融工作的政治性、人民性，对标对表中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，持续完善中国式现代化金融服务体系，以现代金融服务好社会主义现代化强国建设。

　　坚持和加强党的全面领导，牢牢把握正确工作方向。坚持和加强党的全面领导，是中国式现代化的本和源、根和魂。要坚持按党的方针办金融、按党的纪律管金融，将党的领导贯穿金融工作全过程、各方面，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入扎实开展主题教育，健全巩固深化、成果转化长效机制，更好用党的创新理论指导金融服务中国式现代化实践。完善党中央重大决策部署落实机制，及时将服务中国式现代化重大任务细化为发展战略、业务规划、工作举措，推动落实落细落深。结合金融行业特点，健全全面从严治党体系，更好地发挥全面从严治党引领保障作用，不断增强政治凝聚力和发展自信心，以严实作风、顽强斗争打开事业发展新天地。

　　全力支持现代化产业体系建设，助力厚植中国式现代化物质技术基础。注重从产业发展全局出发加强金融服务顶层设计，做好体系化生态化服务对接。强化重点领域金融支持，围绕产业基础再造、关键核心技术攻关、稳链固链强链等领域，常态化机制化增加稳定资金供给，以长期资金保障长期建设需要。坚持从强国之基的战略高度抓好制造业金融服务，瞄准产业集群“聚合点”、创新链产业链“交汇点”、脱钩断链“脆弱点”，强化精准直达服务，助力提升我国制造业国际竞争力。以服务制造业尤其是先进制造业为带动，全面提高对现代化工业、现代化农业、现代化服务业、现代化基础设施的服务能力，促进提升产业整体发展水平。

　　积极以金融创新服务科技创新，促进高水平科技自立自强。牢牢把握创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持金融资源跟着创新需求走，统筹服务好创新人才、创新主体、创新链条和创新生态。强化对国家战略科技力量、战略人才力量的金融支持，提供定制化、贴身式服务；围绕前沿技术、国产替代等重点领域，拉出项目清单，做好长周期、跟踪式服务；为专精特新、独角兽等科技型企业提供全生命周期的多元化、接力式服务，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。完善科创金融服务体系，强化股贷债联动，通过知识产权融资等多种方式，更好支持科创企业发展。积极构建“产学研融”创新联合体，推进金融与科技双向赋能。

　　持续优化金融资源配置，助推提升发展充分性与均衡性。聚焦解决发展不平衡不充分主要问题，从全局出发优化金融资源在区域、城乡等领域配置，让现代化建设成果惠及更广领域。加强对区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的金融支持，紧跟重大生产力布局要求配资金融资源。落实全国统一大市场建设要求，完善联动服务体系，助推跨区域重大项目加快落地。积极促进军民融合发展，推动资金、标准、人才等服务要素应融尽融，实施一体化金融服务。持续健全民营企业金融服务体系，不断提高民营企业金融供给质量和规模。大力发展普惠金融，全力支持中小企业成长。丰富住房、养老、教育、医疗等领域高水平金融供给，做好对“新市民”的全方位金融支持，不断以高质量金融服务支持高品质生活需要。

　　持续健全绿色金融服务体系，促进经济社会发展绿色低碳转型。深入学习贯彻习近平生态文明思想，对标人与自然和谐共生这一中国式现代化本质要求，提升绿色金融服务能力和水平，助推美丽中国建设。紧跟发展方式绿色转型步伐，做好金融资源“绿色化”配置，构建更加多元化、全链条的绿色金融产品服务体系，稳扎稳打提升金融服务“碳达峰、碳中和”工作质效。加大对新型能源体系建设、绿色低碳产业发展、传统产业绿色低碳转型的支持力度，为更多绿色企业提供优质金融服务。强化ESG理念，从资产、运营两端协调减碳，大力支持环境治理、生态保护，提升自身环境表现。深入参与绿色金融国际治理，提升我国绿色金融标准话语权和影响力。

　　稳健推进全球经营，更好融入和服务高水平对外开放。始终在国家高水平对外开放大局中定位金融服务，紧跟制度型开放步伐，优化升级全球金融服务体系，助力增强两个市场、两种资源联动效应，促进内外循环更加畅通。密切跟进外贸“新三样”、新市场、新业态发展，强化全链条全方位金融服务，促进外贸稳规模优结构，推动形成产业强、技术强、贸易强的良好格局。与“走出去”企业紧密协同，围绕“一带一路”等重点领域，打造更多标志性、示范性项目。稳慎助推人民币国际化，用好并拓展人民币清算网络，丰富产品体系，打造使用生态，力促人民币按照国家政策出得去、用得好、留得住。积极参与国际金融治理，讲好中国故事，推动构建更加稳定、多边合作的国际金融秩序。

　　有力有效防范化解风险，坚决维护经济金融安全稳定。树牢总体国家安全观，聚焦党中央最关心的领域，以“时时放心不下”的责任感推动防范化解金融风险取得更为明显的成效。统筹好未雨绸缪、见微知著、亡羊补牢、举一反三，扎实推进自身风险防线建设，强化各类风险全面管、前瞻防、系统治，提高风险管控的整体性有效性。加强网络与信息安全管理，推动金融科技自主可控转型，筑牢信息科技和数据安全屏障。发挥好金融扩需求、稳预期、畅循环作用，靠前助力化解重点领域风险，努力取得更大成效。推动成熟风险管理技术在金融业有序共享，形成共筑防线、共护安全的良好格局。用好金融力量，全力维护产业、能源、粮食、供应链等安全，服务构建新安全格局。

　　以金融力量服务中国式现代化，是国有大型商业银行的光荣使命。新时代新征程上，工商银行将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以主题教育为促进，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，着力统筹发展和安全，按照党建引领等“48字”工作思路，扎实履行金融工作“三项任务”，以走好中国特色金融发展之路的实际行动，迎接工商银行成立40周年，奋力谱写金融服务中国式现代化伟大事业的新篇章！

　　(本文作者介绍：权威、专业、理性、前沿，宣传金融政策、分析金融运行、报道金融实践)