张军扩：越是困难的时候越是要看到投资于人、投资于儿童的长远价值_新浪财经

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　　由中国发展研究基金会主办的“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”启动仪式于2024年5月15日在北京举行。中国发展研究基金会理事长、第十四届全国政协提案委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任张军扩出席并致辞。

　　张军扩介绍，目前基金会正在运行的儿童发展社会实验项目共15个，覆盖全国65个县，约410万名儿童受益，累计撬动中央财政或者地方财政资金超过2000亿元。基金会的项目影响力不断提升，试点内容不断扩大，惠及范围不断扩大，成功地推动公共政策制定。

　　他提到，脑科学和神经科学研究也证明，生命中的第一个1000天是大脑和神经系统发育最快的时期，这个时期的大脑和神经系统可塑性最强，是干预的敏感期、窗口期。诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼教授提出的著名投资回报曲线，可以看出儿童发展投入越早，成本越低，回报也越高。

　　张军扩表示，近年来，我国儿童健康营养生长发育状况也在持续地改善，妇幼卫生服务网络逐步完善，幼有所育、学有所教水平不断提升。但他同时指出，我国人力资源开发在儿童早期阶段还是存在短版，对儿童早期发展的投入还比较少，这一点在农村和欠发达地区表现的尤为突出。相关的调查显示，脱贫地区0-3岁儿童的身心综合发展能力与全国平均水平相比存在明显的差距。欠发达地区农村家庭对养育指导服务有着迫切的需求，但市场却很难以提供，急需探索新的路径。

　　据了解，中国发展研究基金会于2015年启动了“慧育中国”山村入户早教项目试点，采用入户养育指导方法，由经过培训的本地招募的村级育婴辅导员为农村家庭提供每周一次的入户养育指导服务，目前已经在全国10个省区市19个县开展试点，惠及超过4万名农村婴幼儿，取得了积极的进展。

　　张军扩进一步指出，为了能够更多地让农村婴幼儿享有儿童早期养育服务，推动相关政策的制定出台，将农村婴幼儿发育水平提升到全国平均水平，基金会联合合作伙伴于今年年初共同发起了“阳光起点：十万农村婴幼儿入户养育指导行动计划”，计划将受益儿童的人数提高到10万名，并达到千乡万村的覆盖目标，取得更为重大的社会政策影响。

　　“我们都知道现在地方财政比较紧张，但越是困难的时候越是要往前看，越是要看到投资于人，特别是投资于儿童的长远价值。”张军扩说。

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