毕吉耀：落实扩大内需应使居民收入增长超过GDP增长_新浪财经

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　　由中国经济体制改革研究会主办的“第十八届中国改革论坛”于2020年11月29日在北京举行。中国宏观经济研究院副院长毕吉耀出席并演讲。

　　谈及“双循环”战略的提出，毕吉耀表示，这与我国当前所面临的发展环境变化有重大的关系，“我们面临百年未有之大变局，叠加新冠疫情影响，世界进入了动荡变革期”。

　　首先，从经济上看，世界经济恢复到疫情前水平恐怕要两三年，“十四五”时期，我国面临外部经济增长的环境条件比前些年还要低。“按照IMF的口径，可能会低到年均增速只有2.5%，这是我们改革开放以来面临的外部经济增长最慢的一年，这是我们面临环境的变化”。

　　其次，近些年来，单边主义、保护主义盛行，经济全球化遭遇逆流。贸易增长和经济增长之间的关系发生了很大的变化。“全球化快速发展时期，贸易增长是经济增长速度的2倍以上，在金融危机以后，贸易增速低于经济增速。这说明整个过去十年是深度调整期，各国的政治都在内部倾向增加，所以跨国贸易的增速在放缓”，毕吉耀分析称，另外一个外在表现是产业链、供应链布局重新调整，缩链、区域化，国内化。

　　毕吉耀表示，我国经济发展到了高质量发展阶段，但还处在转变发展方式，优化经济结构，调整转换经济增长动力的攻关期，发展不平衡、不充分的问题还很突出。他特别强调，科技创新还不能够支撑高质量发展，供给和需求之间不匹配。

　　谈及构建新发展格局的动力转换，毕吉耀表示，一是要从过去主要靠投资出口拉动，转向更多依靠国内需求，特别是消费需求转变。二是增长的动力，以前可能靠要素投入，规模扩大，现在靠科技创新、提高劳动生产力。三是靠改革开放释放活力。

　　他特别强调，“居民收入增长和经济增长同步，我觉得不够，应该是居民收入增长要超过GDP增长才能够真正落实构建新格局扩大内需”。此外，应优化进出口支持政策体系，实施设备进口替代。

　　在科技创新方面，毕吉耀强调，要坚持市场化改革方向，切实增强市场主体活力。

　　最后，毕吉耀表示，“双循环”的动力虽然是以国内大循环为主体，但并不意味着回到封闭状态，还是要提高对外开放的水平，特别是自主型、规则型的开放，使得国内国际循环相互结合，真正实现动力转换。

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