王忠民：海南自贸区税率“双15” 相比之下是最低标准|营商环境_新浪财经

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　　“海南自贸区自贸港现在推行了两个最有效的社会经济政策，有可能吸引出超过我们过去那样一些政策力度和空间。一是所有货物可能采取零关税，如果零关税的时候实际上是把货物贸易当中的税务逻辑从有降到了无。另一个是把企业所得和个人所得税收降到了15%，叫“双15”，如果是个人所得降到15这个税收标准，现在跟新加坡、香港和其他的地方比都是最低标准，从多降到了低。”王忠民在18日举行的中国城市营商环境指数评价报告发布会上表示。

王忠民全国社会保障基金理事会原副理事长

　　6月18日，国内广受关注的城市营商环境评价报告再度亮相，覆盖国内100个经济实力最强城市的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》由中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院等机构联合发布。全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民出席发布会并畅谈”疫后营商环境的新问题、新变化、新举措“，发表了题为“空生妙有”的主题演讲。

　　王忠民提到的“空生妙有”意为“一定在放空之后产生了社会的资本形成和资本效能，一定在放空了以后产生出每一个社会劳动者、创造者能够发出最大的潜能和积极性，从而产生出更多的社会财富，更多的GDP，更多的社会税收，更多的社会的福利和美好。”

　　王忠民的演讲从地摊经济的空生妙有，从营商环境当中不断地在原有的基础之上减少的空生妙有和数字化时代的空生妙有，以及在资本领域当中推出的两项新的社会经济政策的空生妙有，来看营商环境的主体方向、主体的目标。

　　在讲到从政策角度做空生妙有当中的减法时，王忠民举例表示，海南自贸区自贸港现在推行了两个最有效的社会经济政策，有可能吸引出超过我们过去那样一些政策力度和空间。一是所有货物可能采取零关税，如果零关税的时候实际上是把货物贸易当中的税务逻辑从有降到了无。另一个是把企业所得和个人所得税收降到了15%，叫“双15”，如果是个人所得降到15这个税收标准，应该在现在跟新加坡、香港和其他的地方比都成了最低标准，从多降到了低。把企业所得方方面面其他的都屏蔽掉，而只在所得这方面降到了15%的时候，企业的成本也会大大降低。

　　演讲原文如下：

　　王忠民：海南自贸区自贸港现在推行了两个最有效的社会经济政策，有可能吸引出超过我们过去那样一些政策力度和空间。一是所有货物这一块可能采取零关税，如果零关税的时候实际上是把货物贸易当中的税务逻辑从有降到了无。

　　另一个是把企业所得和个人所得税收降到了15%，叫“双15”，如果是个人所得降到15这个税收标准，应该在现在跟新加坡、香港和其他的地方比都成了最低标准，从多降到了低。把企业所得方方面面其他的都屏蔽掉，而只在所得这方面降到了15%的时候，企业的成本也会大大降低。如果这三条都得到了落实，是现在我们从优惠政策角度来说力度最大、最强的。

　　中国经济一定会受益于WTO，而WTO就是所有的参与方，要参与到WTO组织过程之中，会有税收的标准和其他的一系列的标准，而所有这些标准无非是加入WTO组织这些成员可以享受到比非WTO组织成员更低的社会成本和交易费用。

　　从这个意义上来说，中国经济体制改革从自贸区的概念、开发区的概念、高新技术开发区，从我们定义为不同的地方开发区的概念，乃至于我们现在从大港湾的这样一个概念，最初我们从这样一些政策角度做的是空生妙有当中的减法，怎么样把过去有的这样一些社会管制、社会成本、社会代价用减法的逻辑不断地减得更少更低，来实现社会资源的聚集和发挥出最大的效用。

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