王忠民：疫情之后地摊经济突然火爆的三大原因

　　2020年6月18日，国内广受关注的城市营商环境评价报告再度亮相，覆盖国内100个经济实力最强城市的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》由中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院等机构联合发布。全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民出席发布会并畅谈”疫后营商环境的新问题、新变化、新举措“。

王忠民  全国社会保障基金理事会原副理事长

　　为什么地摊经济在疫情之后突然火爆呢？王忠民总结了三大原因：

　　第一个，从工商税收角度，所有关于它的收费、管理这样一个逻辑全部都是零，如果是零的时候自由地进入、自由地退出，没有税务登记、没有税务收取这样一个过程，它已经节省了大量的社会成本，或者说原有的经济主体当中的社会成本，在这个层面可以规避掉。

　　第二，针对城管以及所有管制、管理这样一个限制，无论从进入、退出的障碍，还是从收取的费用，还是严规的各种条条框框都没有了。由于没有这些障碍，它们就不会随意被收费、随意被清理，随意被限制，所以地摊的成本最低，效率最高。

　　第三，它可以随机运用全社会闲置的公共基础设施，这个地方行人少了，我们可以随机摆一下，那个地方有一块较大面积，则较多的几个规模的摊位就可以迅速形成。如果公共基础设施像这样不用申请、不用缴费就可以随机使用的时候，显然大大降低了成本。

　　原文如下：

　　王忠民：我们先看一下最近一个火爆的案例，我们知道地摊经济最近火了一下，火在了随处都发生，而且被社会呼唤，特别是地摊经济当中还有一些案例获利颇丰，一时间解决了人们自主就业、自主开发成长、自主获利发展的这一条路径。

　　为什么地摊经济在疫情之后突然火爆呢？而且能够火爆起来？有三个很重要的空生妙有的概念。

　　第一个，从工商税收这个角度，所有的关于它的收费、管理这样一个逻辑全部都是零，如果是零的时候自由地进入、自由地退出，没有税务登记、没有税务收取这样一个过程，我们会说它已经节省了大量的社会成本，或者说原有的经济主体当中的社会成本，在这个层面可以规避掉。

　　第二，针对城管以及所有管制、管理这样一个（限制），无论从进入、退出的障碍，还是从收取的费用，还是从严规的各种条条框框来说，也没有了。由于没有这些，它们就不会随意被收费、随意被清理，随意被限制，所以它们的成本最低，效率最高。

　　第三，它可以随机运用全社会闲置的公共基础设施，这个地方行人少了，我们可以随机摆一下，那个地方有一块较大面积，则较多的几个规模的摊位就可以迅速形成。如果公共基础设施像这样不用申请、不用缴费就可以随机使用的时候，显然大大降低了成本。

　　如果我们把这三个方面，工商税务、城管社会管理和公共基础设施三个方面去考虑，地摊经济一定是在没有这样一些限制，没有这样一些约束的地方能够迅速形成。而迅速形成了，由于随机成本低、自由进出，收益率就有可能高。

　　而它的真正产生，其背后的是社会供求两端因此迅速产生了供给行为和需求行为。两者之间的价格还低，社会福利因此而增加，特别是如果短期失业的人群可以利用这样去自主就业，也使得社会在总失业成本和失业救济领域当中，少花了好多的登记、管理和补助这样一些社会费用。

　　所以说这才是一个空生妙有，本来必须有工商登记，必须有税务机构，必须有城市管理各个方面的落实到位，必须有公共基础设施使用取费逻辑等等，现在因为疫情之后我们把它放成了一个新的空间，让地摊经济爆发一把，度过短期的经济难题，我们把这个看成空生妙有一个典型的时期典型的案例。

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责任编辑：张玫