陈捷：重视金融安全固然是好事 但不能太泛化

　　新浪财经讯 2019北京国际金融安全论坛于2019年11月18日至19日在北京金融安全产业园举办，主题为推进金融安全科技新发展。中国人民银行总行参事室研究员陈捷出席并发表演讲。

　　陈捷在演讲中表示，现在大家重视金融安全固然是好事，但是也不能太泛化。

　　是风险的问题就是风险的，是稳定的问题就是稳定的，是安全的问题由国家公安部来处理。人民银行只在监管层面上是三定方案之一，但是要到执法层面上是国家安全部和公安部的职责。

中国人民银行总行参事室研究员陈捷

　　以下为演讲实录：

　　2018年的时候也开了一个国际金融安全论坛，当时也参加了，当时金融安全这个词汇还提的不是很多，有的人还对它有所回避，现在大家都很接受这个词汇，我想提出一个想法和问题，大家在这个大主题下，从金融风险到金融创新、金融稳定、金融安全、这几个词汇大家都在混着用，但是大家有没有考虑到真正的金融风险、金融稳定、金融创新、金融安全，可能到安全这个层面上是有独特的意义的。

　　我们的《刑法》国家安全有四个法律《国家安全法》，它都有对于什么是“安全”是也明确的刑法上的规定的，如果说我们把风险问题，风险可能是金融界的风险也可能是市场风险，也可能是道德风险或者说上升到更严重的系统性风险，有个风险层级，如果我们不把风险、安全、稳定做一个大概的界定的话，也会出一些问题。

　　比如在《保密法》出台的时候，大家很注意保密，本来不是涉密文件的，有的单位和个人把文件就自己弄了个“秘密、机密、绝密”，其实这个文件不是保密文件，出了事就要按照违反《保密法》的方式来处理，比如现在大家重视金融安全固然是好事，但是也不能太泛化，是风险的问题就是风险的，是稳定的问题就是稳定的，是安全的问题由国家安全部来处理，由公安部，人民银行只在监管层面上是三定方案之一，但是要到执法层面上肯定是国家安全部和公安部的职责。

　　如果说套用刚才保密的问题，你把你的业务都说是关于金融安全的，首先在主观上是明知，将来出了什么事情，有很多人就认为你是威胁了金融安全，或者说间接威胁了国家安全，所以在概念上能够有个明确的界定，现在金融安全的各种服务很多，但是大部分写的都是金融风险，而且很多是经营性风险、市场性风险没有到系统性风险，如果把这些东西都作为，比如你是一个机构、一个平台，都当成金融安全问题的，有国家部委会很关注你。这个大家要分清楚一点，从不太重视到把它当成筐啥都往里装，要分清楚。

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责任编辑：李思阳