杨茯苓：搭平台促合作 共启区域创新产业发展新征程

　　新浪财经讯 由中国商务部、科技部、工信部、国家发改委、农业农村部、国家知识产权局、中国科学院、中国工程院等国家部委和深圳市人民政府共同举办的“第二十一届中国国际高新技术成果交易会”于2019年11月13日-17日在中国深圳举行。中交四航局总经理助理、投资事业部总经理杨茯苓出席“未来科技峰会暨粤港澳大湾区协同创新”交流会并演讲。

　　杨茯苓表示，随着新型城镇化战略的全面铺开，中交四航局在深刻理解战略内涵的基础上，明确了进城、入湾的发展方向，创新性地提出了“三者”定位目标，致力做各地区经济的深度参与者、政府与经济社会发展急所的责任分担者及政府购买公共服务的优质提供者。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，大家下午好，我是来自中交第四航务工程局投资事业部的杨茯苓，非常感谢主办方中关村信息谷公司提供的这个交流平台，让我有机会代表公司与在座诸位共同探索新时代背景下的创新发展道路，今天我与大家分享的主题是“搭平台，促合作，协力共推区域创新经济发展”。

　　恰逢新中国成立70周年，能够在深圳这个全国改革开放发源地、粤港澳大湾区核心地区参加今天的会议，无论对于公司或是我个人而言，都有着特殊的意义，接下来请允许我先对中交四航局的情况作简要介绍。

　　四航局成立于1951年，是大型中央企业中国交通建设集团有的全资子公司。中交集团主要从事交通基础设施投资、建设、运营、房地产开发及大型装备制造等业务，开发建设了港珠澳大桥、京沪高铁、南沙群岛、科伦坡港口城、蒙内铁路等国内外知名工程，位居ENR全球最大250家国际承包商第3位，2018年世界500强企业第91名，具备品牌、资金、技术等综合竞争优势。

　　早在“十三五”初期，中交集团便根据外部环境变化和内部发展需要，提出了“五商中交”转型升级战略，旨在将公司打造成“全球知名工程承包商、城市综合体开发运营商、特色房地产商、基础设施综合投资商和海洋重工与港口装备制造服务商”，实现由“工”至“商”的全面转型。公司在巩固基础设施及装备制造等传统核心业务的同时，以土地整理和交通基础设施为切入点，开始进入城市综合开发领域，承揽了南沙灵山岛尖、汕头东部经济带等区域重点项目。

　　随着新型城镇化战略的全面铺开，公司在深刻理解战略内涵的基础上，创新性地提出了“三者”定位发展目标，要致力做各地区经济的深度参与者、政府与经济社会发展急所的责任分担者及政府购买公共服务的优质提供者。为打造企业与地方经济发展的命运共同体，中交集团不断实践探索和创新投资理念及体系，扎根和融入各地区发展，通过精准对接产业合作，整合产业资源，不断为项目所在区域发展及价值提升增添新动能，有效激活区域经济，陆续建成了珠海横琴新区、中交汇通、南沙游轮母港等区域标杆工程，初步建立城市综合开发业务“投、融、建、营”的价值管理体系。

　　作为中交集团在华南地区的重要布局，四航局多年来一直坚定执行“五商中交”战略，经过多年的转变提升，逐渐形成了集勘察设计、工程总承包、投资、房地产、船舶制造为一体的多元化业务发展模式，顺利完成了由“工”至“商”的角色转变。在“粤港澳大湾区战略”推动进程中，公司积极布局，近年来参与了港珠澳大桥、深中通道、珠海横琴汇通中心、南沙灵山岛尖等“湾区”重点项目建设。

　　根据“三者定位”要求，公司在做强基础设施投资商的同时，主动发掘各地发展需求，深度参与各地区经济建设，实施了温州高铁新城、简州新城、成都天府国际中心等片区综合开发项目，“投建营一体化“能力不断增强。随着市场对产业及运营要求的不断提高，各地区政府对于区域经济发展的愿望日益增强，公司在城市综合开发项目中产业策划及运营端的能力亟需提升。

　　信息谷公司作为落实中关村对外区域合作的主体平台公司，在聚集高科技产业、打造创新创业平台、营造初创企业发展生态方面具有得天独厚的优势，具备较强的产业发展策划及商业运营能力。

　　对于政府方来说，具备优惠政策、土地等项目实施的关键生产要素，可为企业在项目审批及营商环境创造上提供助力，然而随着近年来国家对地方政府隐性债务风险管控力度的进一步加强，大部分地区财政预算收紧，为保持地区经济的稳定增长，促进区域发展水平的不断提升，地方政府也亟需加强提升区域产业经济发展能力。

　　综上分析，根据各方的资源及优势，基于需求互补而产生的合作更像是顺应当前市场环境的一个必然事件。在保定园区项目跟踪过程中，随着保定市政府、中关村信息谷公司与四航局之间的交流不断深入，各方对于未来产业发展的定位、模式、展望渐趋统一，于是，强强联合、搭平台、促合作共同发展的愿望油然而生。

　　2019年9月30日，历经近半年的筹备策划后，由保定市政府、中关村信息谷公司及四航局共同出资设立的保定中关村园区开发有限公司顺利揭牌。由保定市政府统筹负责园区内开发建设管理和监督工作，开展拆迁、土地整理及用地征转工作，提供一系列政策支持并积极引导机制体制创新，着力营造良好的营商环境；由信息谷公司负责项目整体策划、产业规划工作，以及项目建成后培育和导入创新产业资源及高精尖产业集群等产业组织和运营服务。中交四航局则负责项目整体规划设计、园区投资开发建设及基础设施建设等工作。设立该平台公司的实际意义在于，不是依靠各产业发展要素间的简单聚合，而是通过各行业优势力量的有机融合带来全产业链一体化实施能力上质的提升。“1+1+1>3”的效应也将逐步显现，具体可见以下三方面内容：一是在项目实施方面，产业咨询、策划、项目规划、设计、建设、运营等各主要环节的工作目标得以有机统一，全产业链优势夯实，协同推进机制的效能大幅提升，项目整体品质将得到质的飞跃；二是地区经济发展方面，中关村及中国交建两大行业知名品牌的合作，将有效聚集产业投资、建设及运营端的各类优质资源，在地方政府的支持协同下，综合考虑各地区经济特点，可高效高质地为地区产业经济发展提供“一揽子”解决方案，为地方产业经济高质量发展提供有效保障；三是在企业持续发展方面，三方企业通过建立优势互补、合作共赢的长期战略伙伴关系，共同构建产业策划高端引领体系、平台集聚资源配置体系、多元盈利价值联动体系、产业培育经营创新体系等四大产业理论模型，通过跨界创新融合，助力企业转型升级、孵化更多盈利点，为企业可持续发展提供强力支撑。

　　“风雨多经志弥坚，关山初度路尤长”，2018年我们历经波折与等待，终于跨出了跨界合作的第一步，目前蓝图已绘制，我们处在蓄势待发的新起点，正逢国家全面实施创新驱动发展战略之时，粤港澳大湾区、雄安新区、长江经济带等区域发展战略将即将掀起新一轮的产业经济发展热潮。站在新的改革发展风口，我们衷心希望以保定中关村园区开发的合作模式为起点，能有更多的政企朋友加入到我们的合作队伍中，共同打造产业发展生态圈，共促各地区经济繁荣发展，共享国家战略带来的改革发展红利，共创美好未来。

　　谢谢！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：李昂