马骏：推动绿色金融体系的初衷是因为污染严重

清华大学金融与发展研究中心主任、中国人民银行研究所原首席经济学家马骏

　　新浪财经讯 8月17日消息，由欧美同学会（中国留学人员联谊会）主办，全球化智库（CCG）承办的2019中国留学人员创新创业论坛暨第14届欧美同学会北京论坛于8月17日在京举办。清华大学金融与发展研究中心主任、中国人民银行研究所原首席经济学家马骏出席并演讲。

　　马骏表示，在2014年，他牵头搞了绿色金融工作组，向中央提出14条，要建立绿色金融体系政策建议。因为当时在北京PM2.5瞬时值可以达到几百，中国水的污染超标比例是75%，土壤污染超标比例是20%，也就是说随便在街上吃点东西20%机会吃到不安全的东西。

　　他表示，正是基于此，中国需要大量绿色投资，改善环境，应对气候变化，但这些资金每年估计要4万亿，绝大部分要来自于民间和社会，政府没钱。谁来动员这些资金？这就需要靠金融体系，这是我什么要推动绿色金融体系的初衷。

　　以下为文字实录：

　　马骏：我简单介绍一下我自己，我在海外待了二十多年，在曾经在世界银行、国际货币基金组织、德意志基金工作过。当你们上岸，我就下岸了，在人民银行做首席经济学家，我做一件事情，推动形成我们绿色金融政策框架，2014年我牵头搞了绿色金融工作组，向中央提出14条，要建立绿色金融体系政策建议，为什么要做这个事儿呢？当时在北京PM2.5瞬时值可以达到几百，中国水的污染超标比例是75%，土壤污染超标比例是20%，也就是说随便在街上吃点东西20%机会吃到不安全的东西。基于此，我们需要大量绿色投资，改善环境，应对气候变化，但这些资金我们每年估计要4万亿，绝大部分要来自于民间和社会，政府没钱。谁来动员这些资金？这就需要靠金融体系，这是我们为什么要推动绿色金融体系的初衷。

　　后来这些大部分建议都被中央采纳了，2015年、2016年我牵头7个部委起草了中国绿色金融指导意见，之后中国逐步形成了一整套完整的政策体系框架，包括10万亿绿色信贷，过去3年多，中国发展发了9000多亿的绿色债券，去年中国发了400亿的绿色基金，这是在中国绿色金融框架之下的成就，国际商业非常注目。

　　国际领域当中，2016年开始我们开始推动绿色金融国际共识，2016年中国是当年G20主席国，这是二十年一遇的机会，正常二十年轮一趟当主席，设议题，当时我们就把绿色金融作为主推议题之一，当时发出了G20绿色金融工作组，我有幸代表中国绿色金融工作组主席，这个组提出七项倡议，在全球推动绿色金融发展，G20领导人都支持了这项创意，把从来没有讨论过的议题变成全球领导人的共识，这是2016年推动的一件非常有意义，不仅是国内有意义，在全球有意义的一项共识。

　　此后，在央行层面上我们开始成立监管的共识，2017年由8个国家的央行共同组成央行绿色金融网络，中国也是发起成员之一，当时我代表人民银行担任这个央行绿色金融网络主席，目前这已经成为40多个国际金融平台，通过央行监管机构形成了世界上绿色金融非常重要的共识。过去一年多，我们花很大力气在推的一件事情叫“一带一路绿色投资原则”。

　　这个背景大家可能有所感觉，“一带一路”最近几年有受到国际上的挑战，尤其美国牵头的西方国家对我们“一带一路”三个领域进行挑战，一是说你没有透明度，搞了很多债务陷阱，是不是弄了很多商业腐败；二是你曾经说过，要在“一带一路”框架下输出过剩产能，你如果查一下网站，2013-2015年确实有人在说这样的话，什么是过剩产能，就是污染型的产能，高耗能的产能。后来不说了，我们说产能合作，优势产能合作等等，但这个心结还没有解开，很多人就要你证明，你在“一带一路”国家的投资确实是绿色的，是低碳的，是能够帮助应对气候变化的。

　　一年多前我们开始发起一带一路绿色金融原则，我是绿色金融委员会主席，和伦敦金融城合作，由中英两个机构共同发起的一个国际性倡议，要求所有向“一带一路”国家投资的机构都要遵循绿色投资的原则，保证他们的投资是绿色、环保的原则，是利于和公开对环境的影响，采取绿色供应链管理方法等。这些倡议我们提出来之后，去年11月份正式提出，得到了全球金融机构非常热的响应，到目前为止，我们昨天开了“一带一路”绿色投资倡议第一届年会，签署方来自于31个国家和地区30家最大型的金融机构，我们聚集一堂，共同探讨如何推动绿色金融原则的落实。

　　去年11月份开始推，文本出来了，起草原则，一个个征集签署方，大部分三个签署方都是我们做工作做来的，成效应该说非常大，现在覆盖的面除了中国的大型金融机构以外，英国、德国、法国、卢森堡、香港、新加坡、巴基斯坦、蒙古等等都已经参加进来，现在这个网络还在继续扩大，昨天我们已经设立三个工作组，已经开始落实具体的推动计划，不久的将来希望有机会向大家报告绿色金融投资尤其是“一带一路”绿色金融投资方面的进展。

　　针对国际上对“一带一路”的批评和挑战，我也有一些想法。如果去看今年4月份在“一带一路”峰会上，习主席的讲话当中其实对这三个挑战都有回应，对环境的问题当然他讲了很多绿色的，提了8次“绿色”，其中就提到我们推进的绿色“一带一路”绿色投资原则；债务上，我记得财政部发起的债务可持续性标准或原则，我没有具体参与，但中国已经有应对了；还有关于反商业贿赂的一项新的动议，也是在习主席讲话当中提高的，这些都是非常积极的，我们正面的回应，关键在于如何落实。

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责任编辑：贾兆恒