洪腾：开发老人潜力、促进年青一代生育应对老龄化

联合国人口基金驻华代表洪腾

　　新浪财经讯 “2019中挪社会政策论坛”于3月30-31日在中国海口举行，论坛由中国（海南）改革发展研究院、挪威城市区域研究所主办，主题为“老龄化社会的中国”，联合国人口基金驻华代表洪腾出席并演讲。

　　其表示应对老龄化，中国需要作出如下应对：

　　首先，中国应该进一步的开发新一代老人的潜力，因为新一代老人的健康状态更好、技能水平也更高，可以逐步的放缓退休的年龄，挖掘由于寿命延长带来的更多潜力。

　　第二，要采取措施支持年轻人、年轻的一代，要让他们有更多的孩子。现在妇女基本上是完全负责照料家庭，她们没有工资，另外，产假不太够，缺乏不够灵活的工作环境，工作和生活之间需要作出平衡。

　　另外，还要考虑为年轻一代投资，包括教育；此外，也要看到老年人的价值，要采取全生命周期的管理方式等。

　　以下为演讲实录：

　　洪腾：感谢中改院迟院长邀请我代表联合国人口基金来参加这个会议。人口老龄化的问题不仅是中国面临的问题，也是全球共同问题。当前，全球新生儿的数量递减，很多发展中国家的老龄化速度要比发达国家快得多。比如说，瑞典85年，美国69年，英国、西班牙55年的时间进入老龄化，泰国只有24年的时间就进入了老龄化的阶段。可以看到，对巴西来说，可能只有25年的时间就进入老龄化，哥伦比亚是22年进入老龄化社会。因此，发展中国家要很快的响应人口老龄化的变化。

　　但是一般来说，和发达国家相比，发展中国家都会遇到未富先老的问题，国家经济还没有发展起来，但是很快就进入到老龄化的社会。尤其跟过去15年的速度相比发展非常快，比如说古巴和韩国这两个国家。生育率包括新生儿的比例20世纪中叶有所下降。但是，65岁以上老人呢？在2015年到2030年的发展速度非常快。这是一个全球变化的趋势。中国人口基数是最多的，这边指的是老龄化的人口基数非常大，中国老龄化人口已经占到2.45亿。此外，中国仍面临未富先老的结构性矛盾，尤其是劳动力市场在缩减。如何应对这样的问题，中国如何保持经济持续的增长，同时解决老龄化的问题。这里还有很多的问题我还需要进一步的挖掘。

　　在过去40年当中，中国从贫困的大国，成为世界第二大的经济体，但是，现在我们如何可以更好的应对老龄化带来的正面影响。中国的老龄化人口每年增长一千万，我们要对经济进行调整，如何调整医疗系统，如何改革社会机构，使得速度足以够快，能够实现更好的经济发展，提供更好的生活质量。刚才田教授也说到了，他也谈到了老龄化带来的挑战，但是也带来了机遇，因为有进一步推动经济发展的动力。我们看到一个国家的经济结构对经济发展有着非常重要的作用，中国要提高人口的技能、提高医疗条件和养老系统，并且转向高端创新驱动的服务业和制造业。我们看到这些变化正在发生，但是，需要进一步的加快速度。

　　从联合国的角度来看，我们也做了一些跨国的对比，政府一些短期和中长期的行动，需要和私营部门和民间社会配合，这些活动应该要进一步的整合协调，使得老龄化能够转危为机。我还想说的是，对于老龄化的应对应该基于各国的条件和社会经济活动实现，这样才有很好的效果，因为没有放之四海而皆准的策略。我们采取的是全生命周期的策略。那么，哪些是中国需要考虑的行动呢？

　　首先，中国应该采取措施，进一步的开发新一代老人的潜力，因为新一代老人的健康状态更好、技能水平也更高。我们可以逐步的放缓退休的年龄。包括男女之间的退休年龄同等对待，这样进一步挖掘银发经济带来的机遇，如果我们这么做的话，我们可以得到新的人口红利。所以，我们要挖掘由于寿命延长带来的更多潜力。因为中国还在不断的现代化的过程中，所以，我们要采取这种措施。

　　第二，要采取的措施是要支持年轻人、年轻的一代，要让他们有更多的孩子。那么，到底是谁要更多的孩子呢？中国的年轻人结婚年龄更晚，他们选择有1个孩子或者是不要孩子，这也是中国老龄化的一个因素。这样的趋势在未来仍然会持续，因为生孩子、养孩子的成本是很高的，特别是对于妇女来说。所以，另一个需要变革的情况是，现在妇女基本上是完全负责照料家庭，她们没有工资，另外，产假不太够，缺乏不够灵活的工作环境，所以，工作和生活之间的平衡是有问题的。

　　另外，在挪威、丹麦和瑞典这些国家，他们也考虑了这些措施为年轻一代投资，包括教育，我们向中国和其他的一些老龄化的社会采取措施，之前的演讲人也提到一点，我们要看到老年人的价值，我们要采取全生命周期的管理方式。

　　未来展望，我们需要做什么呢？我们从两个方面看，把老龄化转危为机，我们要在危机没有出现之前就采取行动，采取一种综合性的策略，不管是在劳动力市场，在政策等等方面都需要采取系统性的方法，同时我们也要考虑到年轻人的需求。包括文化、价值观、生活方式等等，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

责任编辑：谢长杉