深圳取消公寓“只租不售”政策 住建局称未放松调控

　　原标题：深圳取消公寓“只租不售”政策 住建局称未放松调控

　　本报记者 钟广莲 童海华 深圳报道

　　12月12日，有媒体报道称，深圳已经取消2018年出台的商务公寓“只租不售”政策。对此，《中国经营报》记者致电深圳市住建局，对方回复称该消息属实。

　　这是继取消“豪宅税”以后深圳市再次对房地产政策进行调整，而这次调整，距离“商务公寓只租不售”相关政策出台不到一年半时间。

　　供求失衡

　　深圳商务公寓“只租不售”政策，源于2018年7月31日出台的《关于进一步加强房地产调控 促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“7·31政策”）。其中规定，各类新供应用地（含招拍挂、城市更新、征地返还用地等）上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途；商务公寓自取得不动产权登记证书之日起 5年内禁止转让。

　　然而，该条款实行不到一年半时间便被取消。

　　对此，深圳住建局方面表示，深圳房地产市场供求关系紧张，今年商品房供应有所下降，商务公寓需求旺盛，在缓解房地产市场供需矛盾中发挥了重要作用。

　　深圳中原研究中心数据显示，在7·31政策出台后的2018年8月，仅两个住宅获批预售，开发商入市意愿减弱。而到了9月，政策效果开始显现，当月新房市场共成交3859套商品房，环比下降20.3%，其中住宅占比58%，公寓占比21%，商办及其他占比21%。

　　事实上，从2011年开始，深圳公寓的供应量就呈快速上升趋势。在7·31政策出台后，深圳公寓的供应量出现4年来首次下降的现象。深圳中原研究中心数据显示，2018年深圳公寓供应量依然维持在133.51万平方米的高位，同比下降0.36%。

　　在供应量下降的情况下，成交量依然有所上升。2018年深圳商务公寓成交18384套，成交面积106.80万平方米，同比上升9.03%，创历史新高。

　　中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示，商务公寓“只租不售”政策若长期执行，深圳公寓市场的存量可能会就此固定，出现供小于求的情况，导致后续二手公寓市场价格上涨。但是“限售五年”的条件又有效抑制了部分投机炒房的行为，在内部机制上起到相互制衡的作用。

　　在严厉的政策监管之下，不少投资客转向了不限购不限贷的商办市场。在住宅和公寓的成交量均下滑的情况下，商办产品的成交量和供应量都大幅上升。

　　受粤港澳大湾区规划纲要出台的影响，深圳公寓市场迎来了“小阳春”。此后在深圳建设中国特色社会主义先行示范区等一系列利好政策加持下，公寓市场再度升温，而“不受限”的商办产品更受青睐。

　　前不久，本报曾报道，深圳不少开发商将商办产品包装成商务公寓出售，此举吸引了不少投资客进入深圳炒房。

　　深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉表示，公寓市场一直是投资客集中的地方，商务公寓存在类住宅的属性，此前7·31政策的规定或许是出于防止产业用地房地产化。而此次开放是考虑到实际需求，商务公寓是对住宅市场的有效补充。

　　有助于推动城市更新进展

　　关于7·31政策，当时有专家分析称，商务公寓“只租不售”可能影响开发商参与城市更新的积极性，但对规范市场、抑制炒作、保证未来产业发展空间，具有积极的意义。

　　据合一城市更新集团第三季度研报统计，2019年第三季度改商类项目中不含商务公寓的占比高达65%。但受限于部分地区出现商办类剩余情况，或许是出于对项目出租率或自持考量，仍有35%的项目含了商务公寓，但同时也大大增加了企业负担。

　　合一城市更新集团董事总经理罗宇表示，对于村改、工改商等改商类型项目，公寓可售将释放红利，提高项目估值，有助于项目前期融资，项目推进或将提速。

　　宋丁告诉记者，城市更新项目的规划大都包含商业综合体、写字楼、商务公寓等含商业属性的建筑，商务公寓的放开，对整个城市更新项目起到联动作用，这也是推动城市更新加快进程的突破口。

　　此前，网上还流传一份所谓深圳住建局的“内部文件”，称除取消商务公寓“只租不售”的条款外，还将公寓限售年限从五年改为三年。对此，记者致电深圳市住建局相关人员，对方称该业务不在其职责范围内，不了解。

责任编辑：贾兆恒