河南省信阳市市长尚朝阳：整合大别山区红绿资源

　　全国人大代表、河南省信阳市市长尚朝阳：整合大别山区“红”“绿”资源

　　文/尚朝阳

　　2018年河南省有121.7万农村贫困人口脱贫、占全国的8.8%，33个贫困县有望摘帽、占全国的11.8%。信阳是河南的缩影，2018年实现脱贫18.8万人、占河南省的15.4%，6个县有望摘帽、占河南省的18.2%，新县成功实现脱贫摘帽。

　　脱贫攻坚战是一场不能输的硬仗，关键在质量。信阳市将参照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴工作机制、政策落实、推进措施上的衔接融合，及早谋划脱贫攻坚目标任务完成后的发展思路，持续增强脱贫群体的获得感、幸福感、安全感。

　　经济要发展，交通当先行。建议国家支持大别山革命老区铁路建设，助力脱贫攻坚。其中包括两条铁路——京九高铁和合康高铁。正在建设的京九高铁和谋划建设的合康高铁，穿越大别山区域，对该区域的脱贫攻坚和长久发展具有巨大推动作用。京九高铁东线正在建设，西线（阜九高铁）实际只需要建设阜阳至黄冈段。而 “合康高铁”初步规划的襄阳经随州、信阳至合肥段可以连接武西高铁，形成一条东西向高速铁路。

　　国务院及其相关部门应加快推进京九高铁阜阳至黄冈段前期工作，争取“十三五”末开工建设，将“合康高铁”襄阳经随州、信阳至合肥段纳入国家新时代高质量发展铁路网等相关规划并早日开工建设。

　　发展全域旅游助力乡村振兴，是践行“两山”理论的具体实践，是打好“四张牌”的具体举措。信阳是国家精准扶贫综合改革试点市，是河南省“三山一滩”扶贫开发重点地区，是全省唯一一个所辖县均为贫困县的省辖市。

　　近年来，信阳将乡村旅游作为产业扶贫重要抓手，依托生态、红色和乡村优势资源，重点打造生态旅游、茶乡风情旅游、红色旅游、美食旅游和乡村旅游，山水生态、休闲度假、健康养生、红色教育等全新业态。

　　以《大别山革命老区振兴发展规划》和《淮河生态经济带发展规划实施》为契机，统筹整合大别山区“红”、“绿”资源特色，在制定政策、安排项目、转移支付等方面给予更多的倾斜，并完善长效生态补偿机制，提高生态示范区和贫困地区财力，构建全域旅游示范区，推进生态经济化、经济生态化，把生态优势转化为发展优势、竞争优势，打造北部地区的“安吉”样板，为全国其他地市提供更多可复制可推广的实践经验。

　　（作者为全国人大代表、河南省信阳市市长）

责任编辑：鲍一凡