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原标题：广东数字政府建设“划重点”：今年将推不少于300项高频政务服务跨区通办
今年是“十四五”开局之年，也是数字政府改革建设迈入新阶段、开启新征程的一年。
4月21日，《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》（简称《工作要点》）正式对外公布，从6大工作重点清晰展现今年广东数字政府改革建设的路线图、时间表、责任状。
《工作要点》明确了30项工作任务，提出要全力打造‘泛在普惠’的政务服务体系，通过政务服务流程系统性重塑，助推民生服务和涉企服务实现普惠化、均等化，不断提升企业群众办事便捷度和获得感。同时，还要初步构建以粤治慧为核心平台的省、市、县（市、区）联动的“一网统管”工作体系，不断提升省域治理科学化、精细化、智能化水平。
全力打造“泛在普惠”政务服务体系
作为改革开放的先行地，广东早在2017年就开始以政务信息化建设体制机制优化为突破口，在全国率先探索数字政府改革建设，近几年来取得了显著成效。
为了解决政务服务工作中长期存在的痛点、难点，《工作重点》提出，广东将全力打造“泛在普惠”的政务服务体系。
如何理解“泛在普惠”？广东省政务服务数据管理局副局长魏文涛表示：“这是指政务服务无处不在，人人都能得到实惠。‘泛在普惠’始终坚持问题导向、始终坚持以人民为中心的发展理念，为全省人民提供全面可触达、惠及各群体的优质公共服务。”
在“泛在”方面，广东将在“粤省事”“粤商通”、广东政务服务网不断推出全新便民服务，完善各地实体政务服务大厅功能，在全省更大范围部署政务服务一体机，将政务服务从城市中心向镇街、农村基层延伸。同时，继续深化“政银合作”，2021年政务服务将全面接入省、市、县、镇四级银行网点，实现全覆盖。有条件的地区将探索政邮合作、政务晓屋等模式创新，丰富办理渠道，不断提升企业群众办事便利度。
在“普惠”方面，广东将继续开展“粤系列”平台适老化改造，让老年人会用、能用、敢用、想用。同时，广东将会同兄弟省市积极推动更多高频政务服务“跨省通办”“跨境通办”，让更多来粤工作、生活人员省去往返奔波办事之苦。
目前来看，“泛在普惠”的政务服务体系已显现成效：广东已与10个省市以及香港、澳门特别行政区，通过全程网办、窗口异地代收代办、一体机自助办等方式，实现3644项高频事项“跨省通办”、粤港澳“湾区通办”，大大方便了群众异地办事。
今年，广东将进一步强化全省统筹，推动不少于300项高频政务服务事项在全国、全省跨区域通办，并印发清单。
此外，广东将深化“一件事”主题集成服务，落地实施的“一件事”主题集成服务超300项。
“以开办企业为例，以前办一个企业需要前往市场监管、税务、公安、人社、住建和银行等多个部门或机构，分别提交申请材料才能办好开办企业的全套手续。”广东省政数局审批协调服务处处长顾君冬说，去年10月，广东省政务服务网上线了“企业开办专区”，用户在专区进行申请，只需填报一次信息，即可办好企业设立登记、公章刻章、发票申请等全套企业开办业务，开办企业的时间成本、耗费精力大大降低，这就是“企业开办”一件事。
率先探索省域治理“一网统管”
针对“放管服”中“管”的短板，《工作要点》提出，在全国率先探索省域治理“一网统管”新模式。所谓“一网统管”是指构建以粤治慧为核心平台的省、市、县（市、区）联动的工作体系。
“一网”是指数字政府一体化的云、网、大数据中心、公共支撑平台和感知体系等，“统管”是指充分依托“一网”的基础能力，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等政府五大职能，优化管理体系和管理流程，构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式。
不同于从城市角度提出的“一网统管”，广东提出的“一网统管”省域治理范围会更广，覆盖面更大。“一网统管”将打破条块分割界限，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同治理，提升治理体系和治理能力现代化水平，实现省域范围“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥、一网协同共治”，并与政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”三网融合、相互促进、整体发展。
“如果说我们‘放管服’改革中的‘放’和‘服’取得了明显成效，但‘管’仍需进一步加强。广东省将坚持问题导向和需求导向，进一步提高数字化省域治理能力、提升数字政府基础支撑能力、提升我省数据要素市场化配置能力。”广东省政数局规划财务处处长朱凤贤表示。
接下来，广东将出台全省“一网统管”三年行动计划，统筹推进粤治慧基础平台建设，同时选择经济运行、自然资源、生态环保、水利、基层治理、应急管理、消防救援、住房城乡建设8个试点专题和部分地市、区县先行探索，争取在今年内取得标志性成果。
（作者：南方财经全媒体记者 钟小韵）
责任编辑：张玫
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