杭州回应“干部进驻企业”：不参与企业日常经营管理

　　原标题：杭州回应“送‘官’上门”打消外界疑虑，但这些建议也说到了企业心坎上

　　杭州市政府将抽调100名机关干部，进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业作为“政府事务代表”。

　　近日杭州市宣布的新制造计划中的上述举措引发了舆论高度关注，也不乏对政府向企业伸出“有形之手”、干预企业经营甚至替企业家办企业的担忧和质疑。

　　对此，杭州市官方回应第一财经称，初衷就是政府为企业提供服务的概念，是持续深化走亲连心三服务以及“最多跑一次”改革的延伸，只是名称或说法上的区别。

　　《杭州日报》9月23日刊发报道称，派驻“政府事务代表”有一个基本前提，就是在充分尊重企业意愿的基础上派驻。政府事务代表到企业不兼职、不兼薪、无偿服务，同时也不参与企业日常经营管理。这是新时代的“代办员”“店小二”，在政府和企业之间搭建起一座桥梁，让政府了解企业需求更快速，企业寻求政府帮助更便捷。

　　与此同时，“作为制造业大区的萧山区，立即行动起来，在即将启动的新一轮企业定向专访活动中，将派出245名驻企代表，提供全方位、个性化的精准服务，为企业送信心、送政策、解难题。”

　　根据官方的表态，派驻的举措是杭州在“最多跑一次”改革上的创新和深化——不仅“最多跑一次”，而且还把“服务送上门”。

　　浙江新闻客户端22日的评论则称，这一举措本身是一项创新探索。既然创新，有观望与误会、有焦虑有质疑，在所难免。毕竟放眼全国，在过往的历史上，由于一些地方政府的有形之手，曾经伸得太长、管得太死、拿得太多，全社会对于“旧痛”，记忆犹新。杭州应该理解些这些担忧和质疑的声音，交出一份让企业满意的答卷。

　　事实上，杭州出台这项政策是为了打造数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，创建一流营商环境。派驻代表由市委组织部、市经信局统一管理，派驻时间为一年。

　　该评论还提出，政府服务企业，永无止境，自不嫌多。但政府的感受与企业的感受未尽完全相同。杭州市委、市政府清楚地认识到，“企业家是企业的主心骨，是制造业高质量发展最宝贵、最稀缺的资源”。因此杭州派驻“政府事务代表”，从职能定位上，条条事关企业发展中遇到的难题，但并没有一项涉及企业的决策，体现了不干预、只排忧，不打扰、只解难的清晰亲清关系，零距离中保持了恰当的空间与距离。政府服务企业零距离，企业发展决策时有形之手不插手，利益面前不沾手，这正是营商环境的应有状态。政府与有效市场的结合，要的正是这种清亲、清新的关系。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮撰文认为，政府主动服务企业的做法值得肯定，但可以更多地推动普惠性政策红利，让所有企业都可以参与公平的市场竞争。同时，从制度上革新有助于为企业提供更好的服务。

责任编辑：蒋晓桐