加征关税商品清单中美摊牌 商务部:是谈判合作时间了

　　加征关税商品清单中美大摊牌 商务部：现在是谈判合作的时间了

　　本报记者 张智 北京报道

　　美国时间2018年4月3日，美国方面发布了加征关税的商品清单，要对我国输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。

　　对此，中国商务部发布公告称，美方这一措施明显违反了世界贸易组织相关规则，严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益，威胁中方经济利益和安全。

　　4月下午3点30分，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的大豆、汽车、飞机、化工品等14类106项商品加征25%的关税，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，另行公布。

　　关税委员会的决定下达后，财政部副部长朱光耀、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文第一时间向公众表达了中国的决心。

　　“中方的立场非常明确，我们不希望贸易战，因为结果只能是双输，损害中国的利益，损害美国的利益，也损害世界经济发展的前景。在这个特殊的关头，我们希望中美两国都要以建设性的方式，以智慧和相互尊重的态度，来解决好问题，处理好挑战，使中美经济关系回到健康稳定发展的轨道上来。”朱光耀说。

　　他同时表示，如果中美之间摩擦继续升级，中国也不会怯懦。

　　“回顾新中国成立以来的历史，中国从来没有对外部压力屈服，外部的压力只能使中国人民更加奋发图强，外部的压力只能使得我们更加聚精会神，促进经济的发展。外部的压力在另一个方面看是动力，来促进我们的创新，促进我们的发展。当然，我们希望，双方都能够从双方各自的利益出发，以建设性的方式，解决好我们面临的问题和挑战，不要用一种任性、冲动的行为举止来对待对中美两国人民福祉如此至关重要的中美经济关系。”朱光耀说。

　　反击

　　针对美国的咄咄逼人，这已经不是中国第一次开始出招。4月2日，中方公布了对进口美国的128项产品征收15%或者25%的关税，这是针对美方对中国的钢铁和铝产品采取进口限制措施而进行的措施之一。

　　“必须说，我们的这个做法是被迫采取的，我们的做法是克制的。中方不愿意打‘贸易战’，因为在‘贸易战’中没有赢家。但是我们也不怕打‘贸易战’，如果有人坚持要打‘贸易战’，我们奉陪到底。”面对媒体，王受文语气十分坚定。

　　此次中国回击的产品中，有不少正中美国的死穴。

　　美国的大豆对中国的出口占美国全部出口大豆的62%。2017年，美国向中国出口的大豆是3285.4万吨，占中国整个进口的34.39%。由于进口量太大，中国种植大豆的农民向相关协会提出了诉求，美国政府方面的补贴已经影响到了中国种植大豆农民的利益，中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。因此，大豆作为我们反制的一个选项，向美国发起反击。

　　同时，中国精准打击的还有波音737、麦道M82M90等美国出口客机。此次关税反击中，空载重量超过15000公斤，但不超过45000公斤的飞机及其他航空器赫然在列，根据《税则》第八十八章的注释，属于这部分的飞机有波音737系列、 麦道M82M90、空中客车A320、图154、雅克42等机型，其中波音737系列、 麦道M82M90均属于美国波音公司，同时，波音737系列属于美国波音公司对中国出口的主要机型。2017年从美国进口的飞机占波音全球产量的26%，贸易额约600亿元，其中本次涉及的737系列飞机，我国进口量占波音全球产量的三分之一左右。受此影响，波音公司股价在4月4日盘前一度暴跌了6%。民航业内专家林智杰表示，波音737系列与国产大飞机C919和空客A320属于同一机型，是我国国产飞机的主要竞争对手。

　　“空客的飞机与波音没有显著的性能差异，产品可替代性强。我们采取反制措施后，美国的波音、通用等飞机制造业厂商将受到较大影响，可能会开始新一轮裁员。”林智杰表示。

　　不过，王受文也同时表示，目前这些产品目录都还没有生效，双方已经把问题摆到桌上，现在是谈判合作的时间了，谈判合作的前提，就是相互尊重，而不是一方向另一方妄加、强加条件。

　　“中方一贯的立场是，谈判、磋商解决问题的大门始终是敞开的，如果美方愿意谈，我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商，解决分歧。所以简单地说，如果有人坚持要打，我们奉陪到底，如果有人愿意谈，大门是敞开的。”王受文说。

　　分歧

　　针对贸易顺差问题，王受文表示，中美贸易出现不平衡，首先是美国经济结构问题，美国储蓄不足、储蓄小于投资，消费比较多，这决定了它一定在全球贸易上有逆差，所以美国不只是和中国有贸易逆差，和其他许多国家都有贸易逆差。此外，美元作为国际支付货币，也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差，才能维持美元国际支付货币的地位。

　　“中美贸易出现不平衡的一个重要原因是，美国有很多优势的行业，但是美国自我限制，不向中国出口，出口就少了，因此就有逆差。比如美国的高科技行业。贸易顺差逆差，是市场力量决定的，是由美国整体经济政策、经济结构来决定的，中方一家是减不了顺差的。减顺差是需要双方的努力，希望美方能够放松高科技产品对中国的出口管制。我们相信，贸易顺差或者逆差只有经过双方的共同努力，才有可能逐步缓解，确定任何一个绝对的数字，人为的政府干预，实践中行不通，理论上也不可行。”王受文说。

　　而对于美方指责“中国制造2025”侵犯了发达国家美国的知识产权才有了快速发展的问题，朱光耀表示，中国的综合国力空前提高，最根本的原因，就是在中国共产党领导下，坚持改革开放。

　　“中国如何实现了这么快的飞跃？我们有我们的秘诀。首先，坚持发展是第一要务。我们在坚持发展是第一要务的同时，坚持人才是第一资源，坚持创新是第一动力，这就是中国发展的秘诀。”朱光耀说。

　　近年来，我国在电子支付、共享经济、人脸识别等方面已经处于世界领先水平，“一个手机走遍中国”已经成为日常生活中的常态。

　　“美国在‘301’调查报告中指责中国有‘强制技术转让’的做法，这是毫无事实根据的，中国没有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给中国合作伙伴。中国确实存在一些行业，外资进入时需要进行合资，这个要求符合WTO的规定。作为一个发展中国家，希望外资和中国企业能进行合资，这也是完全符合WTO的。在这样的情况下，美国说中国政府强制要求技术转让，是没有事实依据的。企业与企业之间进行技术转让，完全依据契约，一个愿意转让，另外一个愿意接受转让，支付适当的经济对价，这是自愿行为，政府不应该进行干预。”王受文说。

　　他表示，中国对知识产权的保护是非常坚定的，习总书记在十九大报告中提出新的发展理念，第一条就是创新发展，如果没有知识产权的保护，就不可能实现创新发展。

　　“我们是一个发展中国家，我们在知识产权保护方面还没有做到十全十美，但是我们要看到这方面的进步。”王受文说。

　　一个例子是，2001年中国加入世贸组织的时候，全国对外支付的知识产权使用费只有19亿美元，2017年对外支付的知识产权使用费达到了286亿美元。

　　“可以说，中国发展创新社会，知识产权保护是我们工作的重中之重。”朱光耀表示。

　　他说，中美两个大国存在这种经济方面的分歧，一方面反映的是对对方更加开放的市场的需求，包括对对方更好的营商环境的要求，这反映了一种合作的愿望，否则的话可以直接分道扬镳。双方都有智慧，也有能力来解决这些问题。我们愿意在WTO或者双边的框架下，就双方的分歧坦诚地交换意见，实现互利共赢的结果。

　　责任编辑：李明徽；主编：陈岩鹏

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