深挖滴滴之恶，首推垄断。[详情]
法制晚报·看法新闻8月28日消息，从深圳女教师，到郑州空姐，再到温州女孩，此前已发生三起女性搭乘滴滴顺风车时遭杀害的案件[详情]
死刑！“滴滴顺风车司机杀人案”一审宣判 中国新闻网 中新网2月1日电 据温州市中级人民法院官方微信消息，2019年2月1日上午10时30分，浙江省温州市中级人民法院不公开开庭对“滴滴顺风车司机杀人案”进行宣判，以抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪判处被告人钟元死刑，剥夺政治权利终身。 法院经审理查明 被告人钟元因赌博欠债，遂预谋抢劫并购置单刃短刀、橡胶头套、封箱胶带等工具放在其驾驶的轿车内，意图在从事滴滴顺风车营运时伺机抢劫女乘客财物。 2018年8月23日10时许，被告人钟元通过滴滴软件接到第一名女乘客的滴滴顺风车订单后，以通过微信另行结算为由让该乘客取消了订单，以逃避监管。当日13时10分许，被告人接上该乘客后寻找偏僻地段伺机抢劫。途中，该乘客发现被告人行为反常，坚决要求停车并趁机逃离，被告人未能劫得财物。 2018年8月24日9时许，被告人通过滴滴软件接到第二名女乘客赵某某（女，殁年19周岁）的滴滴顺风车订单，再次借故让赵某某取消订单，被赵某某拒绝。当日13时28分许，被告人接上赵某某，当车行至附近山路时，被告人采取持刀威胁、胶带捆绑的方式，对赵某某实施了抢劫、强奸，后为灭口残忍地将赵某某杀害，并将其抛到路边悬崖斜坡上。 法院认为 被告人钟元以暴力方法抢劫财物，又强奸妇女，并为灭口而故意杀害被害人，其行为已分别构成抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪。公诉机关指控的罪名成立，对被告人钟元应数罪并罚。鉴于被告人主观恶性极深，犯罪手段极其残忍，犯罪后果极其严重，虽然被告人钟元归案后能坦白，但不足以对其从轻处罚，故作出如下判决：“被告人钟元犯抢劫罪，判处有期徒刑八年，并处罚金25000元；犯强奸罪，判处有期徒刑六年；犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金25000元。” 法官说法 （一）关于抢劫第一名女乘客是否系犯罪中止的问题 犯罪中止是指在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果的发生。根据第一名女乘客陈述、被告人钟元供述以及投诉电话录音，证实了被告人因第一名女乘客设法逃离而未能继续实施犯罪，并非主动放弃。被告人对第一名女乘客实施抢劫未成，于次日再次实施抢劫并成功劫得财物，其抢劫犯罪意图始终持续、连贯，系犯罪既遂。辩护人提出被告人抢劫第一名女乘客系预备阶段的犯罪中止，应免于刑事处罚的辩护意见，与查明的事实和法律规定不符，不予采纳。 （二）关于本案量刑的问题 本案是一起有预谋的恶性暴力犯罪案件。被告人因赌博欠债，预谋抢劫，为此准备刀具、封箱胶带等作案工具，并将犯罪目标锁定于滴滴顺风车女乘客，动机十分卑劣。被告人在第一次抢劫未成后，毫无悔改之心，次日即再次实施抢劫。继而对赵某某实施强奸，在赵某某无任何反抗的情况下，为灭口采用扼颈、持刀连续捅刺头颈部等方式将其杀害，犯罪手段极其残忍，犯罪后果极其严重。综合考虑被告人所犯罪行、犯罪动机、手段、后果等因素，依法应当予以严惩，故以抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪判处被告人钟元死刑立即执行。 案件回顾： 2018年8月25日，浙江省乐清市公安局官方微博发布通报，8月24日17时35分，乐清警方接群众报警称其女儿赵某（20岁、乐清人）于当日13时，在虹桥镇乘坐滴滴顺风车前往永嘉。14时许，赵某向朋友发送“救命”讯息后失联。乐清警方于8月25日凌晨4时许，在柳市镇抓获犯罪嫌疑人钟某（男、27岁、四川人）。经初步侦查，该滴滴司机钟某交代了对赵某实施强奸，并将其杀害的犯罪事实。 2018年8月25日，滴滴出行在官方微博上发布声明致歉，声明中称作为平台，辜负了大家的信任，负有不可推卸的责任。滴滴表示，目前，嫌疑人钟某已被乐清警方抓获。经核实，钟某此前背景审查未发现犯罪记录，是用其真实的身份证、驾驶证和行驶证信息（含车牌号）在顺风车平台注册并通过审核，在接单前通过了平台的人脸识别，但案发车牌系钟某线下临时伪造。滴滴在声明中提到，在该车主作案的前一天，有另一名顺风车乘客投诉其“多次要求乘客坐到前排，开到偏僻的地方，下车后司机继续跟随了一段距离”，滴滴客服承诺两小时回复但并未做到，也没有及时针对这一投诉进行调查处置，无论什么原因，平台都负有不可推卸的责任。滴滴表示，将会继续积极配合警方，同时全力做好家属后续善后工作，并且承诺无论法律上平台是否有责，以及应当承担多少责任，未来平台上发生的所有刑事案件，滴滴都将参照法律规定的人身伤害赔偿标准给予3倍的补偿。 2018年8月26日，“滴滴出行”官方微博再次发布情况说明，滴滴在最新声明中表示，自8月27日零时起，在全国范围内下线顺风车业务，内部重新评估业务模式及产品逻辑；客服体系继续整改升级，加大客服团队的人力和资源投入，加速梳理优化投诉分级、工单流转等机制；免去黄洁莉的顺风车事业部总经理职务，免去黄金红的客服副总裁职务。 2018年8月26日下午，交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门，针对上述事件，对滴滴公司开展联合约谈，责令其立即对顺风车业务进行全面整改，加快推进合规化进程，严守安全底线，切实落实承运人安全稳定管理主体责任，保障乘客出行安全和合法权益，及时向社会公布有关整改情况。 2018年8月27日，乐清市人民检察院对犯罪嫌疑人钟元以涉嫌抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪依法批准逮捕。 2018年8月31日，交通运输新业态协同监管部际联席会议召开第二次会议，决定自9月5日起，在全国范围内对所有网约车顺风车平台公司开展进驻式全面检查。会议指出，确保网约车行业安全发展事关人民群众切身利益、事关经济社会发展大局。近一段时间以来，社会上连续发生多起滴滴司机杀害乘客、性侵、性骚扰事件，特别是8月24日发生的浙江温州乐清女孩乘坐滴滴顺风车途中被害案件，引起社会高度关注和极大愤慨。会议对事件中遇害者表示哀悼，对受害人及家属表示慰问，对犯罪分子将依法严惩，对负有不可推卸责任的滴滴公司将依法依规进行严厉查处。 2018年9月5日，交通部等多部门对网约车平台开展进驻式检查后，10日晚交通部和公安部联合发布紧急通知，要求各地对网约车平台和顺风车服务平台开展联合安全大检查，严厉打击非法营运行为。 11月6日，浙江省温州市人民检察院对被告人钟元以故意杀人罪、强奸罪、抢劫罪提起公诉。 2019年1月4日上午，浙江省温州市中级人民法院依法不公开开庭审理“滴滴顺风车司机杀人”案，由温州中院常务副院长陈有为承办并担任审判长，还首次组成七人合议庭审理。被告人钟元对检察机关指控事实供认不讳，对其犯罪行为表示后悔，愿意接受法律制裁。[详情]
2月1日上午，备受关注的“滴滴顺风车司机杀人案”一审公开宣判，被告人钟元犯强奸罪、故意杀人罪、抢劫罪，数罪并罚，被判处死刑，决定立即执行死刑，剥夺终身政治权利[详情]
滴滴试行“乘客醉酒乘车”规则 北京商报讯（记者 魏蔚）12月10日，滴滴方面宣布即日起，率先在深圳快车、优享业务线试行“乘客醉酒乘车”规则。规则试行过程中，滴滴会根据司乘反馈的意见，不断优化改进，在得到充分验证后，再逐步推广至更多城市和区域。 滴滴曾在11月2日通过公众评议会邀请社会各界讨论“司机能否拒载独自乘车的醉酒乘客”。一周时间，共有26.9万网友参与讨论，其中86%的网友认为司机可以拒载、14%的网友认为司机不能拒载。同时，也有部分用户提出，希望滴滴能够完善产品、规则，为醉酒乘客提供安全可靠的出行服务。经滴滴安全监督顾问委员会、产品委员会及平台治理部共同讨论，借鉴公众建议，参考传统出租车行业相关规定，最终新增“乘客醉酒乘车”规则，倡导“醉酒乘客乘车需清醒人员陪同”，并从行程开始前、行程进行中、送达目的地三个维度梳理出相应规则规范。 据了解，该规则包括：在最新版滴滴车主App增加与“乘客醉酒”相关报备、申请取消、收取洗车费等处理机制与功能，以更好协助司机应对突发情况，保障司乘出行安全；行程开始前，如司机确认搭载醉酒乘客，可在滴滴车主App中点击“乘客醉酒”向平台报备；如司机判断乘客可能会危害行程安全，可申请取消订单。同时，平台会对相应行程做核查，严厉禁止并重罚恶意取消行为；行程进行中，如醉酒乘客出现抢夺方向盘、谩骂、殴打司机等威胁行程安全行为，司机有权终止行程，并将乘客送至附近派出所；如醉酒乘客未出现威胁行程安全的行为，司机须将乘客送达目的地；如醉酒乘客呕吐在车内或车身上，则需支付司机洗车费，费用规则可在洗车费确认页面查询；司机将醉酒乘客送达目的地后，如乘客出现熟睡不起，不愿下车等情况，司机可向滴滴客服反馈。平台将帮助司机联系乘客紧急联系人处理相关问题。如乘客未设置紧急联系人，则司机可将乘客送至附近派出所；司机“申请取消”与“报备”必须通过滴滴车主App进行。滴滴车主App内提供了相关课件，以供司机了解与学习。 此外，所有司机报备的乘客醉酒信息，后续将被用于相关纠纷判责。未来，平台将针对司机报备的“乘客醉酒”订单不断完善相应安全策略，进一步满足司乘在醉酒场景下的安全出行需求。 滴滴还提醒广大乘客，及时查阅“安全须知”提前了解滴滴网约车的安全功能和措施。若醉酒乘车，请让清醒亲友陪同，也请及时更新滴滴App，添加紧急联系人，以确保能够正常使用平台安全功能。如司机接到醉酒乘客，请及时关注乘客状态，并在行程中安全平稳驾驶。 滴滴相关负责人表示，后续还会针对公众评议会的其他话题讨论结果，作出相关反馈及改进。[详情]
不合规网约车清退大限将至[详情]
滴滴宣布组织架构调整：专快车事业群合并成立网约车平台公司 澎湃新闻记者 欧阳李宁 来源：澎湃新闻 滴滴再次迎来变革。 据悉，今天滴滴发布员工邮件，宣布组织架构升级。此次升级，滴滴核心业务和多部门都将进行合并、调整，其中专快车事业群合并，成立网约车平台公司，原小桔车服和汽车资产管理中心（AMC）合并，升级为新车服，成立车主服务公司。 值得关注的是，滴滴此次发布的全员信中，安全被视为“滴滴未来发展的核心能力”，“升级安全体系”放在了所有调整描述中的第一位。 首席安全官向程维汇报 全员信开头提到，2018年是滴滴充满挑战的一年，平台发生的两起恶性安全事件为公司敲响警钟，滴滴比任何时候更坚定“让出行更美好”的初心和使命。 为了落实安全是第一用户价值，任命集团安全事务部负责人王欣为首席出行安全官（Chief Safety Officer），向程维（Will）汇报。 信中提到，集团安全委员会将持续推进落实安全整改工作，加大线上线下资源投入，切实提升安全管理水平。由各部门精干力量组成的应急办工作小组，将持续提升突发事件的应急处置能力。集团还将持续聘请相关领域的资深专家作为安全顾问，指导公司安全体系建设工作，接受政府、公众和社会各界的监督和帮助，督促我们不断加强安全运营保障。 新成立两公司或更高效推进网约车合规 此次调整，两大核心业务群的合并备受关注，原快捷出行事业群和专车事业部、豪华车事业部合并，成立滴滴网约车平台公司（以下称为网约车公司），任命付强为集团高级副总裁兼网约车公司CEO，向Will汇报。 2017年，滴滴曾将快车事业部、出租车事业部、专车事业部等部门优化为快捷出行和品质出行两大事业群。截至目前，专快车的组织架构，已从部、事业群升级为网约车平台公司。此举亦被喻为滴滴1.0跨向2.0时代的重要举措，专快车合并，有利于统一调动资源，高效执行网约车合规化的进程。 此次调整新成立车主服务公司，合并原小桔车服公司与汽车资产管理中心（AMC），任命陈汀为集团高级副总裁兼车主服务公司CEO，向Will汇报。新车服的成立，致力于建设一站式汽车运营和车主服务平台，全力为网约车安全、合规需求提供资源保障，并在原有维保、加油、充电等汽车后市场服务基础上探索汽车新零售。 普惠出行事业群精细化运营B2B业务 除了成立两大平台公司，原品质出行事业群的单车（HT）、电单车（HM）、代驾、企业级业务和原智慧交通事业部的公交业务组成普惠出行与服务事业群，任命付军华（Maggie）为集团高级副总裁兼普惠出行与服务事业群总经理，向Will汇报。 普惠出行与服务事业群将继续为用户提供安全便捷经济多元的出行服务，精细化的B2B服务将持续提升企业用户的经营效率和用车安全。 此次调整中，出租车业务亦将升级，滴滴CTO张博将负责原快捷出行事业群出租车事业部，滴滴将向出租车业务加大产品技术资源的投入，促进出租车产品升级和新旧业态融合发展，进一步探索出租车与网约车融合的新模式。 另外，财务与经营管理部、法务部将在原有职能基础上进行升级，财务、经管、法务职能将进一步与战略、投融资职能打通，原FLPW（财务/法务/采购/行政）将拆分成立两个部门：财务与经营管理部和法务部。原有的行政团队并入总办。任命朱景士（Stephen）为集团财务经管与战略高级副总裁，继续兼管国际业务和金融业务，向柳青（Jean）汇报。 附邮件全文： 安全第一，不忘初心 亲爱的小桔人， 感谢大家，我们在践行理想的道路上不断努力。今年是充满挑战的一年，平台两起恶性安全事件为我们敲响警钟。用户从能打到车到对稳定好服务、更安全便利的期待；充满挑战的地方网约车合规进程；如何推动出租车行业升级和网约车融合发展；普惠和智慧交通的破局，全球化和智能驾驶的机遇和挑战，这些都让我们系统的思考未来发展战略，主动变革。 此刻，滴滴比任何时候更坚定“让出行更美好”的初心和使命。持续创新，更承担责任。经集团慎重考虑，决定对组织架构作出以下升级和调整： 升级安全管理体系 任命集团安全事务部负责人王欣为首席出行安全官（Chief Safety Officer），向Will汇报。任命集团信息安全部负责人卜峥为首席信息安全官（Chief Security Officer），向CTO张博（Bob）汇报。地方事务部设置应急处置部和地方公安及应急管理联络部，任命杨嘉成为负责人，向地方事务部负责人庞基敏汇报。任命李波（Sid）为重特大突发事件处置负责人，向王欣汇报。 安全是第一用户价值。集团安全委员会将持续推进落实安全整改工作，加大线上线下资源投入，切实提升安全管理水平。由各部门精干力量组成的应急办工作小组，将持续提升突发事件的应急处置能力。集团还将持续聘请相关领域的资深专家作为安全顾问，指导公司安全体系建设工作，接受政府、公众和社会各界的监督和帮助，督促我们不断加强安全运营保障。 成立网约车平台公司 原快捷出行事业群与专车事业部、豪华车事业部合并，成立滴滴网约车平台公司（以下称为网约车公司），任命付强为集团高级副总裁兼网约车公司CEO，向Will汇报。任命陈熙（Kevin）为网约车公司执行总裁，协助付强负责业务整体经营管理工作，向付强汇报；Kevin同时兼任网约车公司战略负责人。任命侯景雷为网约车公司副总裁，分管安全生产管理、制度落实和监察教育，向付强和王欣汇报。任命赖春波为网约车公司副总裁，分管平台治理和安全客服响应中心，向付强和付军华（Maggie）汇报， 同时春波继续兼任CTO线平台技术部负责人。任命孙枢为网约车公司副总裁，分管大区，向付强汇报。 滴滴网约车平台公司下阶段将全面推进网约车合规化进程，坚守安全第一，层层落实安全生产主体责任，集中力量建设和加强驾管体系，做好车主准入、培训和考核等事关安全和体验的线下工作。网约车平台公司还将成立开放平台部，致力于探索开放平台的模式，与更多行业伙伴共同服务好用户。 汽车运营和车主服务升级为新车服 原小桔车服公司与汽车资产管理中心（AMC）合并，成立车主服务公司，任命陈汀为集团高级副总裁兼车主服务公司总经理，向Will汇报。任命杨峻为车主服务公司副总经理，协助陈汀负责业务整体经营管理工作，向陈汀汇报，杨峻继续兼任公司战略合作部负责人，向Jean汇报。 新车服致力于建设一站式汽车运营和车主服务平台，全力为网约车安全、合规需求提供资源保障，并在原有维保、加油、充电等汽车后市场服务基础上探索汽车新零售。此外，原AMC汽车创新中心将继续探索定制车业务。车主服务公司的整体升级将为广大车主构建一站式的汽车服务体系，也将为滴滴长远发展开拓新的增长引擎。 成立普惠出行与服务事业群 原品质出行事业群的HT、HM、代驾、企业级业务和原智慧交通事业部的公交业务组成普惠出行与服务事业群，任命Maggie为集团高级副总裁兼普惠出行与服务事业群总经理，向Will汇报。同时任命Maggie为首席体验官（Chief Customer Officer）兼体验服务发展平台（ESE）总经理、总办行政负责人，向Jean汇报。任命刘西帝为体验服务发展平台（ESE）副总经理，向Maggie汇报；刘西帝继续兼任ESE战略负责人。任命王健为服务响应中心总经理，向刘西帝汇报。 普惠出行与服务事业群将继续为用户提供安全便捷经济多元的出行服务，精细化的B2B服务将持续提升企业用户的经营效率和用车安全，体验服务发展平台（ESE）和总办行政将在Maggie的带领下联手共创，为内部员工和外部用户提供更加卓越的体验服务。 升级出租车业务产品 CTO张博（Bob）负责原快捷出行事业群出租车事业部。 公司将向出租车业务加大产品技术资源的投入，促进出租车产品升级和新旧业态融合发展，进一步探索出租车与网约车融合的新模式。 升级财务经管和法务体系 原FLPW（财务/法务/采购/行政）将拆分成立两个部门：财务与经营管理部和法务部。原有的行政团队并入总办。任命朱景士（Stephen）为集团财务经管与战略高级副总裁，继续兼管国际业务和金融业务，向Jean汇报。任命卓越（Alan）为财务与经营管理部总经理，殷永胜（George）为法务部总法律顾问。Alan和George向Stephen汇报。 财务与经营管理部、法务部将在原有职能基础上进行升级，持续完善财务与法务体系，加强业务经营分析能力，提升企业经营效率和安全边际。在Stephen的带领下，财务、经管、法务职能将进一步与战略、投融资职能打通，为公司管理决策提供强有力支持。 本次调整即日起生效。 亲爱的小桔人，这次组织调整是公司为更好创造用户价值，迎接挑战而进行的自我变革，目的是让安全、体验和效率真正成为滴滴未来发展的核心能力。 我们深知，交通新业态需要担当责任、满怀敬畏和牢记使命的滴滴。让出行更美好、为用户创造价值是我们不变的追求，让我们一起向着滴滴2.0时代转变，继续加油！ Will & Jean 2018年12月5日 [详情]
滴滴回应“继续下架顺风车业务”：整改会逐条落实 中国新闻网 资料图：滴滴站牌。中新社发 王冈 摄 图片来源：CNSPHOTO 中新网客户端北京11月28日电（记者 吴涛 姚露）28日上午，交通运输新业态协同监管部际联席会组织召开网约车顺风车进驻式安全专项检查工作新闻通气会，联合检查组通报了在滴滴公司检查发现的问题清单，要求滴滴未完成安全隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务。 滴滴CEO程维在会议现场表态，称坚决整改，“过去三个月联合检查组对滴滴开展了严肃认真的检查和指导，帮助滴滴发现问题，提出了清晰明确的整改要求，这些对滴滴帮助很大，将指导滴滴未来更加规范健康发展。对于指出的问题，滴滴诚恳接受，并深刻反思。” 程维称未来会从如下几点着手，落实整改要求： 1．认真学习，坚决整改。以我为第一责任人的滴滴安全委员会会立刻组织认真学习联合检查组的安全专项检查结果和整改要求，深刻反省并逐条贯彻落实，制定计划坚决整改。滴滴安全整改行动在未来半年内仍将持续进行，顺风车业务仍将无限期下线整改。 2． 把安全红线刻在心里。滴滴会尽全力守护用户生命财产安全信息安全，配合执法部门坚决打击违法犯罪活动；在过去的三个月，滴滴自查自纠立行立改，学习《安全生产法》等政策法规，落实安全主体责任，学习传统行业线下管理优秀经验，加强线下安全力量建设，组织线下验车和司机面试；过去三个月，滴滴上线并完善了十几项线上安全产品，行程中录音录像，一键报警，紧急联系人，未成年人乘车提醒、夜间乘客乘车等多项安全措施；加强警企合作，完善机制，优化配合警方调证流程，强化紧急事件处置能力，消除信息安全存在的一些隐患。 滴滴决不会以任何理由忽视安全，安全第一是交通运输业的第一价值观，也会融入滴滴的血液。虽然未来仍无法完全杜绝违法犯罪和交通事故的发生，但滴滴承诺，一定会尽最大的努力，守护平台上的乘客和司机。未来，滴滴会更加公开透明，并体系化地推出公司安全标准，也恳请主管部门和社会各界深入指导，共同探索和建立网约车顺风车新业态的行业安全标准。 3． 全面推进网约车合规化工作。我们会严格按照主管部门和联合检查组要求，根据各地网约车新政对轴距、排量、车价等不同要求，制定分城市，分阶段合规目标。积极组织驾驶员培训，和合作伙伴一起鼓励、引导司机办理人证车证。克服困难，全面落实合规工作，合法依规运营。后续滴滴在全国各地区合规工作的进展也会持续公布。滴滴真诚盼望着新业态行稳致远，盼望千百万网约车司机能够合法合规运营，为用户安全便捷出行贡献力量。 4． 积极承担行业责任和社会责任，做一家更有责任感的公司。未来滴滴将更加开放透明合作，促进行业健康、有序、可持续的发展，同时积极推动传统业态转型升级，新旧业态融合发展，为广大人民群众提供更加安全、便捷的出行服务，为交通科技创新和社会就业稳定作出新的贡献。[详情]
交通运输新业态协同监管部际联席会通报网约车顺风车进驻式安全检查有关情况 交通运输部 11月28日上午，交通运输新业态协同监管部际联席会组织召开网约车顺风车进驻式安全专项检查工作新闻通气会，交通运输部会同中央网信办、公安部、国家市场监督管理总局等部门，通报了检查工作有关情况。 检查基本情况 今年以来，郑州、温州等地相继发生乘客乘坐滴滴顺风车遇害的案件，中央领导高度重视，社会各界广泛关注，社会影响非常恶劣。经交通运输新业态协同监管部际联席会议研究决定，交通运输部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、应急管理部、人民银行、市场监管总局等10部门组成安全专项检查工作组，于9月5日至15日对滴滴、首汽、神州、曹操、易到、美团、嘀嗒、高德等8家主要网约车、顺风车平台公司开展进驻式联合安全专项检查，并赴郑州、温州两地实地了解案件情况。同时，各地也参照部级层面检查形式和内容，对区域内的其他网约车、顺风车平台公司，开展了安全检查工作。 按照国务院决策部署，交通运输部会同有关部门对于网约车等交通运输服务新业态，始终坚持以人民为中心和“鼓励创新、规范发展”的基本原则，实施包容审慎监管。此次专项检查工作坚持问题导向和目标导向，按照“全面覆盖、突出重点”的原则，为平台公司“体检把脉、对症下药”，重点对平台公司存在的影响公共安全、乘客人身安全、信息等问题进行系统排查。同时，坚持边检查边整改，督促指导平台公司查摆问题、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切实保障人民群众生命财产安全。 发现的主要问题 从检查情况看，滴滴公司主要存在以下7个方面问题：一是顺风车产品存在重大安全隐患。存在用户个人信息泄露风险和安全隐患，产品“社交化”定位诱发重大安全风险，顺风车规则违反国家和地方有关规定，涉嫌非法经营道路客运，业务资金结算模式不合规。二是安全生产主体责任落实不到位。安全管理机构不健全，安全管理制度存在重大缺失，未落实安全生产责任制和事故隐患排查治理制度，未落实未足额保障安全生产费用，安全管理人员未经考核合格，未按规定开展驾驶员培训教育。三是网约车非法营运问题突出。平台公司、车辆、驾驶员大量存在无资质非法运营的情况。四是应急管理基础薄弱且效能低下。应急预案制定不科学、体系不健全、应急演练不到位，应急管理人员配备严重不足，客服人员配备严重不足，应急处置效能低下，与有关部门的联动机制不健全。五是社会稳定风险突出。推广“以租代购”业务，派单和分配机制等运营规则不透明，朝令夕改，存在不稳定风险隐患。六是公共安全隐患问题较大。驾驶员从业资格、背景情况审核把关不到位，企业对人车线下管理失控，刑事治安案件时有发生，社会治安综合治理主体责任缺失，对高危驾驶员预警清理不到位，对异常行程、异常订单取消缺乏有效监测管理，APP安全功能设置不完善。七是互联网信息安全存在风险隐患。信息系统存在漏洞，存在被外部黑客攻击和内部员工未授权访问的隐患和风险；没有严格落实数据分级分类管理要求，明文存储用户个人信息；重要部门、岗位员工信息安全责任落实不力，具体措施不够；对员工在信息安全方面的管理和培训不足。 对于其他7家平台公司，检查发现的主要问题包括：一是网约车合规率仍有不足。部分“重资产”型平台公司的自有车辆合规率较高，但部分“轻资产”型公司合规率较低。二是安全生产管理亟需增强。在落实安全生产主体责任、层层签订安全生产责任书、强化安全生产教育培训等方面不同程度存在问题。三是公共安全防范存在不足。普遍缺乏对于车辆和驾驶员背景情况的动态管理，安全防护技术有待提升。四是互联网信息安全存在风险隐患。部分公司未按要求落实等级保护相关工作，数据分级分类管理规定不明确，企业内部信息安全方面的管理和培训不足。五是部分产品资金结算模式不合规，存在资金安全风险。 对相关责任单位和责任人员的处理意见 针对检查组发现的问题，检查组形成了对相关责任单位和责任人依法处理的意见，主要包括以下方面： 一是未完成安全隐患整改前继续下架滴滴顺风车业务。对滴滴公司存在以顺风车名义大肆从事非法经营活动、危害社会公共利益的严重违法行为，并且发生重大责任事故和多起安全生产事故，造成严重后果，责令滴滴公司在未完成安全隐患整改前，不得继续开展顺风车业务。 二是依法处置非法营运行为。由相关属地管理部门按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和当地实施细则有关要求，严厉打击网约车平台、私人小客车合乘信息服务平台开展非法从事出租汽车经营活动，加大对平台公司等企业的处罚力度。 三是对相关负责人依法给予行政处罚。由相关属地管理部门依据《安全生产法》有关规定，对滴滴出行科技有限公司主要负责人及法人代表等予以罚款等行政处罚。同时，要求滴滴公司对照问题清单，对内部相关责任人员予以处理。 四是处置涉嫌排除限制竞争行为和发布违法广告行为。对滴滴公司存在涉嫌利用市场优势地位获得不正当利益等行为，依据《反垄断法》等法律法规，由市场监管部门牵头，组织约谈，提出提醒告诫。对滴滴顺风车此前宣传广告涉嫌含有妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚等内容，进行约谈，并依法处置。 对平台公司的整改要求 根据检查发现的问题，联合检查组对滴滴公司提出了整改要求。具体要求如下： 一是加强顺风车安全管理。下线整改顺风车隐患，全面开展安全隐患自查和整改工作，在未完成隐患整改前，无限期停止顺风车业务，加强用户个人信息隐私保护。加强新产品安全评估。 二是落实安全生产主体责任。严格执行《安全生产法》等法律法规，建立健全公司安全生产管理规章制度，加强线下安全力量建设，完善政企协作配合机制，落实安全生产责任制，加强隐患排查治理，加强安全培训教育。 三是全面依法合规经营。按照有关规定全面推进网约车合规化，尽快清退平台上不合规车辆和驾驶员，网约车运营信息数据按规定接入全国网约车监管信息交互平台，并确保数据质量。 四是提高应急处置能力。健全完善公司应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作，健全突发事件应急处置机制，切实做到反应灵敏、处置高效。加大客服力量配置和处理能力。加强客服人员培训，强化投诉处理能力，提高客服人员应变能力。完善与有关管理部门的联动机制，确保快速反应处理应急事件。 五是落实社会稳定主体责任。主动落实企业社会稳定主体责任，及时回应驾驶员对企业的诉求，及时化解矛盾，加强对接入驾驶员的教育管理，配合各相关部门维护行业稳定。 六是加强公共安全问题治理。把好车辆和驾驶员准入关，加强车辆和驾驶员资质动态核查，加强车辆运行动态风险管控，强化线上、线下人车一致性审查，坚决堵塞“冒名顶替”安全漏洞，落实社会治安综合治理主体责任。 七是提升互联网信息安全管理水平。对内部信息系统进行整体排查，．进一步完善数据分级分类管理办法并严格落实，严格防止信息泄露。健全公司信息安全管理制度，明确重点部门和重点人员的信息安全岗位责任，制定系统性互联网信息安全培训计划，督促员工进一步增强信息安全责任意识。 对于其他7家平台公司，检查组提出的整改要求主要包括：一是全面依法合规经营。按照相关规定加速车辆和驾驶员有关许可申办进度，尽快实现平台下辖车辆及驾驶员全部合法合规，清退不合规车辆和驾驶员，规范产品资金结算模式。二是提升安全生产管理水平。按照相关法律法规落实安全生产主体责任，加强客服团队建设，提升客服团队认知及处置能力，定期开展培训，不断提高平台公司和驾驶员应急处置能力。三是提高线下管理服务能力。完善车辆及驾驶员管理机制，提高线下服务质量，确保各项安全保障措施落实到位。四是加强公共安全问题治理。做好安全隐患排查，完善平台APP功能设置和加强车辆风险管控，及时处理车辆动态风险隐患。五是提升互联网信息安全管理水平。做好等级保护相关工作，定期开展信息安全风险评估和隐患排查工作。完善数据分级分类管理办法，关键数据应加密存储，防止用户个人信息泄露。 对于上述存在问题、处理措施及整改要求，联合检查组已梳理形成有关清单，并正式向相关平台公司进行了当面反馈。 下一步，联合检查组将指导属地有关部门按照有关法律法规要求及检查组反馈的问题清单，督促平台公司认真落实整改到位，更好保障人民群众出行安全。 延伸：网约车顺风车联合安全专项检查大事记 8月24日 浙江温州乐清一20岁女子赵某乘坐滴滴顺风车时遭司机钟某杀害，引起了社会各界的广泛关注。 8月26日 交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门，就8.24浙江温州滴滴顺风车杀人案，对滴滴公司进行联合约谈。 8月29日 交通运输部会同中央宣传部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、应急管理部、人民银行、市场监督管理总局有关司局及北京市、天津市交通运输部门研究对网约车平台、顺风车平台公司联合安全专项检查工作方案。 8月31日 交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位召开会议，邀请应急管理部参加，传达学习中央领导同志的重要批示要求，研究审议专项检查工作方案，对检查工作进行了安排部署。 9月4日 交通运输部、中央政法委、中央网信办、国家发展和改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、应急管理部、人民银行、国家市场监督管理总局和北京市、天津市交通运输、网信、通信管理、公安等有关部门人员及有关专家，在交通运输部召开检查组动员培训会议。 9月5日 交通运输部、中央政法委、中央网信办、国家发展和改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、应急管理部、人民银行、国家市场监督管理总局和北京市、天津市交通运输、网信、通信管理、公安等有关部门人员及相关专家组成联合检查组，正式进驻滴滴公司，开展安全专项检查工作。 9月7日至14日 联合检查组赴温州市、郑州市对当地网约车顺风车的监管情况开展专项检查。 9月10日 交通运输部办公厅、公安部办公厅联合印发《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》，指导各地加强网约车和顺风车平台驾驶员背景核查，督促企业落实安全生产和维稳主体责任，组织开展打击非法从事出租汽车经营专项整治行动。 9月11日 联合检查组进驻首汽约车、美团、高德开展检查。 9月13日 联合检查组进驻嘀嗒、神州专车、曹操专车开展检查。 9月14日 联合检查组进驻易到开展检查。 9月17日 交通运输部办公厅下发明传电报《关于开展网约车平台公司和私人小客车合乘信息服务平台安全专项检查工作的通知》，部署各地开展对区域性网约车和顺风车平台的安全检查工作。9月17日至25日，各地交通运输主管部门会同相关部门，参照部级层面检查形式和内容，对102家区域性平台公司开展了安全检查。 9月28日 向联合安全专项检查组成员单位就《关于网约车顺风车联合安全专项检查有关工作情况的报告》书面征求意见。 10月8日 公安部办公厅、交通运输部办公厅印发《关于在出租汽车和私人小客车合乘服务驾驶员背景核查中界定有关犯罪种类的通知》。 10月16日 交通运输部组织网约车顺风车联合安全专项检查工作组成员单位，北京市、天津市交通运输委员会召开会议，研究修改检查报告。 10月16日 向联合安全专项检查组成员单位就《关于网约车顺风车联合安全专项检查有关工作情况的报告》再次书面征求意见。 10月19日 交通运输新业态协同监管部际联席会议在交通运输部召开，研究审议网约车顺风车联合安全专项检查报告。 10月25日 部际联席会议向国务院报送了《关于网约车顺风车联合安全专项检查有关情况的报告》。 11月2日 中央领导同志在《关于网约车顺风车联合安全专项检查有关情况的报告》上圈阅或作出重要批示。 11月5日 交通运输部主要领导召开专题会议，研究网约车顺风车联合安全专项检查后续处理措施。 11月6日 交通运输部组织检查组部分成员单位召开会议，传达国务院领导重要批示精神，研究网约车顺风车联合安全专项检查后续处理措施。 11月14日 部际联席会议向国务院报送了《关于网约车顺风车联合安全专项检查后续有关工作情况的报告》。 11月19日 中央领导同志先后在《关于网约车顺风车联合安全专项检查后续有关工作情况的报告》上圈阅或作出重要批示。 11月22日 交通运输部与滴滴公司等8家平台公司就企业存在问题、处理措施及整改要求进行沟通。 11月23日 交通运输部与郑州市人民政府就检查后续处理工作进行沟通。 11月23日 交通运输部与温州市人民政府就检查后续处理工作进行沟通。 11月23日 交通运输新业态协同监管部际联席会议召开第四次会议，审议并原则通过了滴滴等网约车、顺风车平台公司存在问题、处理措施及整改要求，并研究后续工作安排。[详情]
11月13日，浙江网友“Little_JN”爆料称，当日中午其乘坐滴滴快车时与司机因路线问题产生言语纠纷，之后她按下滴滴出行软件“紧急求助”键，却未能收到反馈[详情]
滴滴：部分城市试行车内录像 12城用户可短信报警 新京报讯（记者 陈维城）11月7日，滴滴更新整改进展，“短信报警”功能扩展12个城市，在原有行程中录音功能的基础上，逐步试行车内录像功能。 滴滴表示，持续加强全量司机的安全审核，要求无犯罪记录、通过三证验真；每日出车前对司机进行人脸识别并在接单间隙随机抽检，通过方可接单。同时，持续加大司乘两端交通安全提示和安全教育力度，截至11月6日，共有3836万司机及乘客添加了紧急联系人。 “短信报警”功能扩展至烟台、江门、石家庄、南昌、沈阳、长春、南宁、无锡、中山、合肥、福州、大连共12个城市。这些城市的乘客在使用“一键报警”时，除可快速拨打当地110外，还可通过短信报警功能将自身位置、行程信息发送至当地警方12110短信报警平台。 完善“代叫车”一键报警。目前，为他人代叫时，实际乘车人会收到带有一键报警功能链接的短信，行程中点击链接即可使用一键报警功能，同时，发单人将同步收到短信和语音电话提醒。 此外，在原有行程中录音功能的基础上，逐步试行车内录像功能。11月7日起，成都、广州、长沙、深圳、郑州、合肥、东莞、泉州、重庆、宁波、温州、烟台、惠州、无锡、杭州、青岛等城市的乘客在呼叫快车、优享、礼橙专车时，会陆续收到相应录音录像授权提示，用户授权后可继续叫车。 滴滴表示，授权后，若打到安装车载设备的车辆，行程会全程录像。滴滴将按照相关法律规定，通过加密保护技术，保障乘客及司机的隐私。行程中车内录像不仅有助于营造文明的出行环境，也能为平台判责提供更多依据。 记者 陈维城 编辑 梁缘 校对 何燕[详情]
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