文/新浪财经专栏作家 老艾[微博]
时隔十年，在今年第三次跌破2000点的大背景下，新国九条的发布将为股市的回暖乃至新一轮牛市的启动打下基础。中国股市向来是政策市，而2000点就是政策底，跟着政策的方向布局，是未来十年获得收益的重要保证！
国务院在周五盘后发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，其实这就是大家一直期盼的新国九条，应该是由证监会[微博]制定，以国务院的名义发布出来，以显示政府的重视程度。
2013年12月27日，国务院发布保护投资者权益九条意见，相当于简版的新国九条，上一次的主题是“保护中小投资者合法权益”，而此次是“促进资本市场健康发展”，上一次着眼局部，这一次则是从全局出发，且涵盖的内容更多，政策更为细化，对股市的影响必然要大过上一次。
再看发布背景，去年底发布小国九条时，股市正逢一轮急跌，沪指失守2100点，而此次正逢年内第三次击穿2000点。俗话说事不过三，如果此次失守2000点且不能收复的话，那就有可能向去年的1849点滑去，将对投资者的信心是一个重大打击。
本次国九条有以下几个值得注意的亮点：
一、培育私募市场：股市要上涨最需要的就是资金，而私募的资金来源是活跃的民间资金，数量庞大，而且私募相较于公募基金，规模很小，仍是起步阶段，未来发展空间巨大，大力培育私募市场可以更多的民间资金进入股市，使房地产及理财信托撤退出来的资金进入股市。
二、扩大资本市场开放：此举不仅是走出去，更重要的是放进来，“扩大合格境外机构投资者、合格境内机构投资者的范围，提高投资额度与上限”、“逐步放宽外资持有上市公司股份的限制”，这都使得外资更加便利地进入明显低估的中国股市。
三、引导证券期货互联网业务有序发展：“支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。”，这是对互联网金融应用于股市的极大肯定，想想余额宝[微博]吧，如果数千上万亿的资金能通过互联网流入股市，那将带来源源不断的后备资金。
四、积极发展债券市场：在目前优先股和IPO同时对股市吸血的情况下，如果企业融资能通过债券来解决，将会大大减轻股市的融资压力。而此条作为一大条四小条单独列出来，也可以看出管理层对发展债券的重视。
五、完善资本市场税收政策：虽然仅是比较靠后的第30小条，但投资者对此却是异常敏感的，比如每一次调整印花税都会引发市场的巨大波动。而目前非常低迷的时刻，税收只可能往下降，对于提升市场活跃度和信心作用将非常明显。(老艾曾多次呼吁降低股票交易费用，取消印花税)
六、对于金融风险和市场环境的重视程度大大提升：第八和第九条分别是“防范和化解金融风险”、“营造资本市场良好发展环境”，如果任由股指向2000点下方跌去，无异于金融危机，而文中“严厉打击证券期货违法犯罪行为”“严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构、个人”等措词，都将对恶意做空者产生极大的震慑力。
从以上六点来看，有四点都是围绕着资金来进行的，第五和第六条也非常重要，对于鼓舞投资者信心，打击空头气焰十分重要。
此前的2004年1月31日，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布，将发展资本市场提升到国家战略任务的高度，提出了九个方面的纲领性意见(国九条)，为资本市场的改革与发展奠定基础，为两年后A股市场启动一轮波澜壮阔大牛市打下了坚实基础。
时隔十年，在今年第三次跌破2000点的大背景下，新国九条的发布将为股市的回暖乃至新一轮牛市的启动打下基础。中国股市向来是政策市，而2000点就是政策底，跟着政策的方向布局，是未来十年获得收益的重要保证！
(本文作者介绍：知名财经人、资深投资人、新浪财经特聘股市专家)
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