文/新浪财经欧洲站站长 郝倩[微博]
挪威不是欧盟成员，只是欧洲经济区(EEA)成员国。在英国人看来，富裕的挪威与欧盟的关系若即若离，恰到好处。反欧盟派总爱拿挪威作为蓝本。这种一厢情愿的设想忽略了挪威与欧盟关系的现实情况是“钱照样交，但没有话语权”。
英国为啥要和欧盟闹分家对于是否要加入欧盟(前身为“欧共体”)，五百万挪威人公投过两次——1972年和1994年，结果都是“No”。到2011年欧元危机爆发，民调显示，八成的挪威人认为不加入欧盟是对的。
挪威风景如画，是全球最富裕的国家之一——拥有全球最大的国家财富主权基金之一，人均GDP高达40万人民币(欧盟平均水平约21万人民币)。这个持续老龄化的国家应对养老问题有条不紊，教育出色。
挪威城市Alesund的鸟瞰美景，是英国媒体在展示挪威形象时最常使用的图片。在英国这个“外人”看来，挪威与欧盟的关系若即若离，恰到好处。挪威不是欧盟成员，只是欧洲经济区(EEA)成员国——一种“次欧盟”的折中方案。欧洲经济区最早在1994年由欧洲共同体12国，和欧洲自由贸易联盟(Efta)7国中的奥地利，芬兰，冰岛，瑞典和挪威组成。在欧洲经济区内，货物，服务，人力以及资本均可自由流动，彼此又对于农业，捕渔业，司法和内政不干预。
想离开欧盟的英国人总拿挪威模式作为蓝本，认为这是一种英国实现利益最大化的折中方案。这种一厢情愿的设想在挪威前外交大臣埃斯彭-巴特-艾德(Espen Barth Eide)看来完全不现实。他最近为英国左翼报章《卫报》撰写了专栏文章，一针见血的指出挪威与欧盟关系的现实情况是“付钱，但没有话语权”。加上挪威是申根区，所以与欧盟间人口自由移动一直是常态。
这位前挪威政客揶揄说：那些对挪威模式存有遐想的人，显然是相信一个国家可以站在欧盟门外，却依然可以对这一单一市场自由进出。
英国人为什么和欧盟闹分家
在过去三年，英国对欧盟的牢骚越来越多，从欧元危机到欧洲频遭恐怖袭击，曾经“极端”的欧洲怀疑论者也成了“温和派”，而英国独立党(UKIP)——曾经一个丁点大的小党——激升为仅次于工党的一股不容忽视的声音。该党主要的政治理念就是推动英国离开欧盟。
英国人和欧盟闹分家理由众多：欧盟的官僚主义，繁冗劳工法，到移民问题。有人认为，欧盟已今非昔比：欧元区危机暴露了欧洲大部分地区经济活力匮乏，东欧移民问题严重。现在，连申根区都在反恐中遭到质疑。
离开欧盟英国可以得到哪些好处？
今年，英国大概要为欧盟预算贡献超过百亿英镑，这其中包括税收，会员费。这笔资金中可以通过发展补贴和农业补贴获得一部分的返还。如果离开欧盟可以省下一大笔“会员费”，对于任何一个党派来说都将是个政绩。
其次，英国的食品可能会更便宜。因为按照世贸组织[微博](WTO[微博])规定，在公平的前提之下，一个国家可以单边削减一些进口关税。英国还可以重拾周边海域捕鱼掌控权。
第三，英国不必再恪守欧盟繁冗的劳工法，例如“临时工”和“全职雇员”享受同等权利，每周最多工作48小时。现在从法国的反面案例就可以看出，一个劳工法过度肥胖的国家必将举步维艰。而劳工福利的削减可能激活劳工市场。
作为英国金融业心脏的伦敦金融城也貌似没有问题。毕竟，早在欧盟诞生之前伦敦金融板块已经十分发达。金融危机之后，欧盟对于诸多投资银行业务严加管束，还让很多英国银行家心生不满。虽然现在很多金融机构威胁英国要搬家，把位于英国的欧洲总部迁至欧洲大陆，可与此同时，金融城没准可以更好地服务新兴市场，所以仅就金融业而言损益依然两说。
难以承受的关税难题
除去上述这些猜测中的直接利益，离开欧盟英国必将遭遇一系列挑战。很多挑战即使富如挪威也难以避免。
欧洲除了欧盟，还有通过单一货币捆绑的欧元区(Euro zone)；以及欧洲经济共同体(EEA)，一个自由贸易俱乐部，包括28个欧盟成员国以及3个非欧盟成员国。瑞士的案例则比较特殊，他们是1960年建成的欧洲自由贸易联盟(Efta)成员。
英国是欧盟重要成员，但既没有加入申根区，也不是欧元区。如果离开欧盟，英国就离开了现有的欧盟共同贸易政策，这个政策涵盖了52个国家，不仅是欧盟成员国。同时，英国的新关系所涉及的任何协定，都要与另外27个欧盟成员国，以及冰岛，挪威，列士敦斯登公国和瑞士谈判。
理论上来说，一个非欧盟成员国的欧洲经济区成员国可以选择在某一个领域不采纳欧盟法律，但也将在这个领域失去自由贸易的权利。
挪威挪威大概选择性采纳了3/4的欧盟法律法规。对于农业问题，挪威牢抓主动权，并没有签署“欧盟共同农业政策”(CAP)协议。因为在挪威政府看来，该协议是为了保障批量生产，与挪威保障本国农产品供给的重点相悖。作为全球最富有的国家之一，挪威对小农场主的补贴很大方——每年的支出约合24亿美元。
反欧盟派的论据之一，是与1973年相比，全球性的关税水准都在降低。如果进口关税需要通过每种产品品类的体量来决定，那欧盟以外的进口商所面临的关税降为大概3%左右。但具体到操作层面形势则复杂很多。
挪威的农产品经常面临关税问题。例如，盛产水产的挪威向欧盟出口烟熏三文鱼，税率为12%。公平起见，法国奶酪产品出口到挪威，税负高达400%。欧盟与挪威为什么经常因为“奶酪”或是牛肉的关税闹得不愉快。
还是因为关税问题，挪威一些时尚品牌为了更便利地处理与欧盟之间的进出口税率问题，要在欧盟内部设立一个分部。
之前有分析称，离开欧盟后，英国奶制品出口到欧盟市场，进口关税可能高达55%，有一些门类甚至可能高达200%。
这么说来，英国引以为荣的切达奶酪(Cheddar)出口到欧盟其他国家也难免被征以重税，服装类产品的关税也可能将提升12%。英国的汽车零部件供应商将面临4%的关税，而且将被迫对进口这些产品征收同样的税款。这就让现有的欧盟国家在英国开出的汽车零部件生产商的是否能生存成为问题。同样的问题还将存在于英国强项之一的空间技术产业，如果英国离开欧盟，空客的供应链会变得复杂许多。
交钱也没有话语权
其实上述这些都只是离开欧盟后英国所遇到的问题的“枝节”。最重要的是，不是欧盟的正式成员国，英国在欧盟政策制定上将完全失去话语权，无投票权，甚至可能无法参与讨论。
挪威挪威前外交大臣艾德认为，欧洲经济区(EEA)成员不过是一种多方妥协的结果，挪威不能参与欧盟的任何决策，但遵守单一市场的规则，执行欧盟大概3/4的决议。在很多方面，挪威与欧盟的关系甚至比一些欧盟成员国还要亲近。举例来说，作为申根国，挪威人均接纳的移民指标超过英国。
作为欧洲经济区成员，挪威每年对欧盟支付约3.4亿欧元，这在对欧盟预算的贡献中排名第十，甚至超过很多欧盟成员国。
现在作为欧盟成员国，英国每年对欧盟预算做出116亿欧元的贡献，如果跳出欧盟，仅作为EEA成员，英国对欧盟的贡献大概将降为20亿欧元——但话语权没了。伦敦金融城占欧洲金融市场75%权重，离开欧盟后，欧盟做任何金融方面的决议，金融城可能面临完全失声的窘境。
艾德还顺便点评了另一部分英国人所向往的“瑞士模式”，即通过一系列的双边协议保证与欧盟多方面的共融。但这种方式比EEA还要繁琐——当欧盟的政策不断发生改变时，瑞士与欧盟在很多协议方面一成不变。最重要的是，瑞士与欧盟的种种合作不包括服务产业，这恰是英国人的强项。
事实是，每个国家都在以某一种方式寻求与欧盟的融合。没有任何一个市场会通过一种所谓的“经典自由贸易协议”一劳永逸。在与欧盟关系的问题上，挪威，一个小而富的国家一直徘徊在欧盟边缘，寻求最佳的妥协方案，可他们也从来没有对欧盟决议发挥过什么作用。这到底对英国这样的欧盟核心成员国有多大借鉴性？
(本文作者介绍：新浪财经欧洲站站长。工作十余年，从社会新闻到财经新闻，从上海到伦敦，从第一财经日报到新浪财经。)
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