印度为何要加入APEC？

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　　文/新浪财经专栏作家 吴顺煌

　　印度有着巨大的人力资源，人们期望她能够成为下一个“中国”，一个可以取代目前中国的“世界工厂”的地方。如果这样，那么，印度人不如放弃手上的一手政治好牌，以务实的态度去迎接来自中美日的金钱和技术，这或许才是印度加入APEC的意义。

印度为何要加入APEC？

　　据路透社报道，在九月份巴西的金砖(注：金砖国家指巴西，俄罗斯，印度，中国和南非五国)峰会上，习近平邀请印度总理莫迪出席今年APEC(亚洲-太平洋经济合作组织)峰会的一个贸易组的会议。这一邀请让印度人挣足了面子，作为一个二十来一直想加入APEC的国家，中国人抢先美国向印度伸出了橄榄枝。

　　APEC峰会将于今年11月份在北京举办，主办方有权利邀请非成员国参与一些会议。除了印度，本次受邀的还有蒙古国总统，印度和蒙古国都一直在寻求加入APEC。《印度时报》称中国此次“得分超过美国”，显示出中国在和印度合作上的积极姿态。

　　APEC旨在推动亚太地区的贸易和投资自由化和便利化，印度在1991年开放经济后不久，就提出申请加入APEC，却没有得到APEC成员国的支持。加尔各答的特里迪博(Tridib Chakraborti)和摩霍尔(Mohor Chakraborty)两位教授认为，印度无法加入APEC的两大原因是：政治的不稳定和经济的封闭。

　　1997年，当APEC有可能向印度打开窗口时，人们还在怀疑印度中央的联合政府的稳定性。同时，开放了的印度经济还相对封闭，在自由贸易和对外资开放方面，印度一直是全球化的阻碍者。特别体现在WTO[微博]的谈判上，印度人的“名声”向来响当当。就在这个月，当WTO好不容易快要达成一项《贸易便利化协议》时，印度政府突然变脸，拒绝签字，使得漫长的WTO谈判再陷僵局(参见拙文：《印度叫板美国：富国做派不可忍》)。

　　近20年过去了，时过境迁。如今的印度，按购买力平价计算，已经成世界上第三大经济体(参见拙文：《印度成为世界第三大经济体》)，即使印度刚刚拒绝在WTO协议上签字，却一点也不会降低她在全球化经济中的重要性。更重要的是，当今世界格局正在发生着激烈的变化，在亚洲和欧洲，美国，中国，日本和俄罗斯之间正在经历着新的平衡。鉴于印度的经济体量与地理位置，四国都希望印度至少不会成为自己的一个挡路者。

　　在这样的背景下，当强势的莫迪就任印度新总理后，世界突然感到好像没有印度不可了。目前莫迪正在访问日本，对于提倡用印度来制衡崛起的中国的国际政客和学者来说，这是印日进一步加强合作的难得机会。在地理上，中国刚好夹在印度和日本中间。而且，如果不出意外，印度总理在9月份也会到访美国，拜见奥巴马，美印联盟总是令人产生无限的想象。令人哭笑不得的是，就在莫迪当选总理前，美国人还由于莫迪没有处理好宗教冲突为由，禁止发给莫迪签证。看来，比起人权问题，美国人在巴结印度总理方面，要心切得多。

　　中国政府也不会落在美国人和日本人后面。中印有着世界上最长的且未解决的边界线，同时也是经济联系非常紧密的两个亚洲大国。去年，李克强总理把印度作为第一个出访的国家。而习近平除了邀请印度加入APEC会议外，还将于莫迪访问日本和美国的间隙到访印度。在印度，人们对中印关系的加强也带有一定期待，特别是来自中国的外汇和基建经验。

　　一时间，世界的“三巨头”好像变成了“奥巴马，习近平和莫迪”。当然，还有别具一格的普京和狂妄的安倍晋三。普京与印度保持着长久的友好关系，并源源不断地向印度销售大量武器。而安倍的目的，应该是督促大量的日本企业从中国搬到印度。APEC基本上也由这四大国主导，印度加入APEC并没有什么阻力，只是时间问题。

　　不过，如今的世界并不像以前的大国之争那么“僵硬”。世界已经变得多局，交叉重叠。APEC只是个官方领导人论坛，并无制定实际规则的职责。在她下面，催生了WTO，APEC声称，自1994年以来，APEC成员国的平均关税从15%降低到了5%。不过，WTO的范围远超过APEC的成员国，WTO如今几近瘫痪，多哈谈判没有出现实质性进展。

　　现在，有12个APEC的成员国(包括美国和日本，却排除中国)准备组建新的贸易组织TPP(泛太平洋伙伴关系)，而有4个TPP的成员(不包括美国)，4个APEC成员(包括中国)和印度等其他国家，在讨论组建RCEP(区域全面经济伙伴关系)。而东盟十国，与中日韩组成“东盟+3”，加上澳新印组成“东盟+6”。这些成员国中，有很多也是APEC成员。

　　而在领导人论坛上，还有高度重叠的东亚峰会(EAS)，博鳌亚洲论坛，G20和金砖峰会，这些都包括了印度。当习近平邀请印度总理参见APEC峰会后，印度人还得考虑莫迪总理时间能不能安排得过来。因为在同一个月，莫迪还要参加南盟峰会和G20峰会。或许，如今的APEC，只是众多的世界领导人见面场合的其中之一而已，其重要性与20年前相去甚远。

　　假如APEC还旨在推动贸易和投资的便利化，还为了建立一个亚太经济圈而前进的话，那么印度的加入，更大的意义在促进印度经济的开放，并让相对封闭的印度融入亚太。印度有着巨大的人力资源，人们期望她能够成为下一个“中国”，一个可以取代目前中国的“世界工厂”的地方。如果这样，那么，印度人不如放弃手上的一手政治好牌，以务实的态度去迎接来自中美日的金钱和技术，这或许才是印度加入APEC的意义。

　　(本文作者介绍：吴顺煌，毕业于印度德里大学，现从事印度咨询工作，香港长泰国际有限公司董事长。)

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