文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 江濡山
美国的对华外交策略及方式,一直以来都没有改变,而中国的对美外交已开始发生较大变化。从某种角度来看,全球化进程的加速,必然会导致中美在全球范围内发生重大利益结构调整,两国重大利益冲突不可避免,但这并不等于会发生战争冲突。
种种迹象表明,奥巴马政府面对“习近平执政集团”一反常态的“迷踪”外交策略,越来越感到被动,最近的表现似乎有点“怂”。从奥巴马此次出席APCE会议前的一些“举止”可窥一斑。此次APCE会议的最大看点,很可能是中美之间的一次直面角力较量,APCE之后,中美关系肯定会产生重大转折。有以下几点,值得关注:
1、奥巴马不愿意在此次APCE峰会上谈论TPP问题。从已经释放出的信息来看,奥巴马会在此次APCE上回避TPP问题,因为他担心中国加入后,会产生“鲶鱼效应”;相反,他希望与会国家在APCE会议上讨论南海问题。诸多迹象表明,自从习近平访美归来后,美国对中国送来的大礼“不以为是”,开始在南海制造一系列“看点效应”,并不是为了试探中国的底线,而是想东亚诸国释放明确的信号:面对南海问题,美国不会坐视不管。
2、此次APCE会议上,奥巴马最大想一个心愿是:让菲律宾、日本、越南等国家,共同把矛头指向中国。此举意图在于,美国希望形成并强化对抗中国的联盟,而美国安然地做幕后老大。为了演好这出戏,奥巴马特别提前一天于11月17日,抵达马尼拉,当天登上一艘美国卖给菲律宾海军的二手军舰,宣布美国将向菲律宾海军移交两艘军舰,帮助提升菲海上军事实力。其实,奥巴马的表态有多大“油水”,谁都明白。而APCE会前,中国和菲律宾已明确表示,不会在会上讨论南海问题。
3、美国最大的担忧始终是:失去或者大大减弱对亚洲的控制力。中国崛起不可阻挡,“自然而然”地会削弱美国在亚洲的利益,特别是中国在南海大规模的填海布防,更是令美国心理惶恐。而南海诸国的心态则是:从经济利益和军事实力角度讲,得罪不起中国,但从国家安全角度讲,又离不开美国。这种矛盾心态的背后,则是中美或明或暗的较量。从中国军方及外交部门日趋强硬的表态来看,中国不大可能在南海问题上妥协。
4、习近平应对美国的“外交”谋略,让世界看不懂。此次APCE会议上,习近平会怎样对若干重大问题发表见底、会私下与各国谈些什么问题、会有什么承诺、会释放出怎样的观点,是与会各国最为关注的,也是奥巴马一直猜测的。近两年来,国际舆论有这样一种观点:中国一方面向美国、欧洲及各相关外交伙伴“送大礼”,另一方面,人家不但不领情,还变本加厉给难堪。这是何苦呢?其实,这或许是“习氏”外交的新特点:中国自古是礼仪之邦,对于友善者,礼尚往来;对于非友善者,则是先礼后兵。兵者,诡道也,怎能够让你事先看明白。
总之,美国的对华外交策略及方式,一直以来都没有改变,而中国的对美外交已开始发生较大变化。从某种角度来看,全球化进程的加速,必然会导致中美在全球范围内发生重大利益结构调整,两国重大利益冲突不可避免,但这并不等于会发生战争冲突。
综合而言,此次APCE之后,中美关系如何演变,值得高度关注。
(本文作者介绍:香港环球经济电讯社首席经济学家、哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者、高级研究员,政府及财团大型投资项目顾问,产业项目风险及可行性评估专家。)
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