G20的合作迫切需要落到实处

2015年11月17日 14:26  作者:牛华勇  (0)+1

  文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 牛华勇

  这是G20多边机制的历史性机遇,会议前夕发生在巴黎的血腥恐怖袭击,让来自全球的领导人放低身段,抱团取暖。恐怖主义和经济下行一样,都是全球发展过程中共同的敌人。二十国的领导人应当放下歧见,共同面对。

G20带来全球治理改革新希望G20带来全球治理改革新希望

  在巴黎暴恐袭击的序曲中,G20领导人峰会如期在土耳其安卡拉上演了。这是现今一年一度的全球主要经济体领袖的角力场,也是唯一一场不是由哪一个西方工业国完全主导的年度经济大戏。翻开海外媒体关于G20的头条,无论是BBC、路透、还是半岛电视台的网站,要么是某一大国和普京大帝之间的纠缠,要么是对誓死捍卫法国和欧洲的决心。如果不及时浏览一下主要的中文网站,你都很难相信本次G20峰会和全球经济之间还有什么关系。

  2008年,由于全球金融危机蔓延,G7(或者G8)机制对于阻止危机的蔓延显得无能为力,他们忽然意识到,一场没有新兴经济体尤其是中国参加的探讨全球经济危机的协商机制,是不完整和没有效率的。这个时候G20应运而生了,她的存在表明了,G7已经不再是这个世界协调机制的全部,要想解决问题,就必须让更多的国家参与到协商中来。

  我不认为这是几大工业国心甘情愿的自然过程。表现之一就是,G20机制到今天也还没有G7机制所具有的高度的相互信任、默契与达成一致的有效性。当全球经济表现好时,G7成员就又退回到自己的小圈子小酌怡情,只有出了麻烦,才叫上新兴经济体分享他们的忧虑。而G20机制本身,到现在也还是处在开放交换意见的阶段,有目标,有一致,有共识,但没有真正的约束力。

  不同于G7,因为有共主的存在,其共识的落地,至少是有价值观和团队基础的。而看媒体报道G20会议的照片就知道,这是一个有着纷繁复杂的利益群体的会议,如果没有好的落地机制,大量美好的口号,就会永远都停留在提出的那一刻。

  我们已经厌倦于那些华丽的会议和伟大的握手,G7、G20、APEC、气候大会、区域组织。这些花费纳税人巨额资金形成的巨大秀场,如果不能在全球治理中起到实际作用,终究只是政客与媒体的集体大趴而已。

  然而,今天的国际氛围,让人深刻感受到了改善全球治理的迫切性。显然,泛G7机制已经完全没有能力应对当前的局势,无论是经济增长还是气候变化抑或是反对恐怖主义,原有的全球治理之网已经是千疮百孔。今天不再应该把问题理解成为新兴经济体要求改善全球治理,增加发言权,而是包括发达工业国在内,都应该发自内心地渴望改善全球治理机制,这也是维护他们自己长远利益的唯一方式。

  这是G20多边机制的历史性机遇,会议前夕发生在巴黎的血腥恐怖袭击,让来自全球的领导人放低身段,抱团取暖。大部分人都因为暴恐的大背景而忽略了G20会议的核心——它本来应该是财长和央行[微博]行长唱主角的财经会议。对于今天的国际社会来说,团结的氛围比形成氛围的原因更加重要。恐怖主义和经济下行一样,都是全球发展过程中共同的敌人。二十国的领导人应当放下歧见,共同面对。

  我们需要注意的另外一个细节是,紧跟着土耳其峰会之后,2016年的G20峰会将在中国杭州举行。G20与中国的缘分,是建立在了中国新增GDP占全球三分之一以及中美、中法、中巴等多个减排声明基础之上的。

  中国必须利用这个机会,把G20治理机制,不仅仅从理论上,而且实际上变成全球治理的重要基础,目前看,中国已经具备达成以上目标的天时地利了。接下来要看的,就是中国有没有可能扮演好全球第二大经济体的角色,积极推动G20机制实质化、落地化,平衡好自己的权利和义务,成为包括发达工业国和新兴经济体以及广大后发展国家都可接受的全球经济事务的协调人。这不是中国的一己私利,而是推动世界经济走向未来的重要一环。

  (本文作者介绍:经济学博士,北京外国语大学国际商学院院长、南方研究院执行院长,双志精英会联席理事长。)

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文章关键词: G20恐怖主义机遇

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