文/新浪财经专栏作家 陈志龙
从持续发力的棚户区改造、教育医疗和社会保障等民生事业的改革看，这才是政府“扩内需稳增长”的抓手，是政府长期“欠账”较多的地方，抓好这些基础工作是政府的本份，而不要动辄做“救火队长”，赴汤蹈火去救楼市。
读懂“新常态”，慎做楼市的“救火队长”习近平总书记日前在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。“新常态”是一个全新的战略性提法，对正确研判当前形势，适应经济转型，慎做“救火队长”，具有重要指导意义。
经过多年高速发展后，一个中等速度的、以最少资源消耗、能实现大多数人最长久幸福的平和的速度才是安全的和谐的。但是，过往的经验教训启示我们，一旦经济速度没有达到预期，各方担忧就会不断。面对一季度全国7.4%，发达地区8—9%的GDP增速，“要不要再刺激”成为专家学者和政府决策层面热议的话题。
特别是针对一些利益关系复杂的敏感行业，如房地产行业，有些地方“以电话传达放开限购政策”，为给市场增加信心，人为削减数万套存量，如此“数字化”地“去库存”，各种松绑措施不断，一些地方政府迫不急待地跑步进场，挽起袖子做“救火队长”，或明或暗的救市手法不一。
经济调整时期，市场往往呈现双轨并行状，一条轨道是政策面的信号轨，一条是利益挟持的噪声轨，此间的博弈有时就象“石头剪刀布”的游戏。一方面 “不以国民生产总值论英雄、排座次”，“不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策”，这些政策信号明确而强烈，而另一方面，有人没真正领会，不习惯稍微放慢下节奏，稍慢一点就不自觉地想着要“踩油门”。
特别是在体现在房地产的调控中，地方蠢蠢欲动放气球，探测“政策底”，与政策制定者玩“胆小鬼”游戏，只要市场稍一向下，就鼓动专家学者谰言“房地产一下来财政就受不了，要从政治上重视”，“遏制经济下行要靠房地产上行”、“指望房价下跌是痴心妄想，不是脑子有病就是别有用心”，“房价下跌对老百姓没好处”，“房价越高，民众对投资环境和政府越满意”，“房产税开征要两个100年”……种种“保驾护航”的噪声充满扭曲动机，本质是瓜田李下的利益纠缠。
经济学上存在着路径依赖，投资规模越强劲，越是担心高增长的列车减速，似乎只要保持高速度，一切都不会出问题，而速度一旦稍微低于某个阈值，就“大事不好”。今年以来，一些行业、企业出现经营困难。
PMI指数跌入荣枯线，企业投资意愿不足，固定资产投资大幅下行，银行家普遍对资产质量表示担忧，中小地产商跑路蔓延，商业银行贷款逾期率急剧提高，政府融资平台陷入流动性陷阱，地方开始层层向上传导施加压力。
于是，希望放松货币、降准备金、投资再拉动的“救市”呼声日隆，有人提出中国经济未来还要靠投资拉动，他们忘记了，长期以来中国百姓以低收入高储蓄支撑为政府、垄断部门和产能过剩行业输送资金，这些钱成了钢铁厂、遍地开花的光伏园、高速公路、高铁、机场、摩天楼和深水港，然而，从投资回报率来看是极低的，老百姓获得公共消费的价格是高昂的。
以大规模的公共投资和基础设施建设拉动经济增长，几乎已形成路径依赖。但中国的基础设施与十年前相比，早已是天翻地覆。现在，许多地方机场大面积亏损，高速公路通向荒芜，城际高铁上座率不高，有人“大跃进”地提要上洲际高铁，直达美国，美国人惊呼“终于可以坐高铁了”。一些地方，穷县也要建深水大港，建成后一年停不了几条船，“钱往水里扔”，大上政绩工程，许多重点项目成为重点浪费，预算一再突破。
在经济进入中速增长后，许多新建基础设施因没有现金流将变得没有价值，产能过剩的泡沫引爆企业资产负债表，大量的机器设备成为铁锈，房地产泡沫破灭，道德风险和金融风险大规模爆发，银行将面临大规模坏账的计提。而这时政策上的机会主义只会加剧怪胎的变异。海量的固定资产投资，效率低下和道德风险一再被印证。
习近平总书记说：“速度再快一点，非不能也，而不为也”。因为政府刺激经济的“弹药”不是取之不尽、用之不竭的。举国体制和大剂量“鸡血疗法”对经济下行可能维稳一时，但后遗症让接棒者苦不堪言。经济调整时期，最好的制止经济下滑的办法就是深化改革，提高发展的质量和效益，通过深化改革给公众以信心和敢消费的底气。
当前，在投融资领域、居民收入分配体系、社会保障体系、财税体制等领域的改革已迈出关键步伐，特别是在社会保障领域“加强型”和“欠债弥补型”改革力度在加大，终极目的是要把经济增长模式转向真正依靠内需增长来驱动。
从持续发力的棚户区改造、教育医疗和社会保障等民生事业的改革看，这才是政府“扩内需稳增长”的抓手，是政府长期“欠账”较多的地方，抓好这些基础工作是政府的本份，而不要动辄做“救火队长”，赴汤蹈火去救楼市。
(本文作者介绍：陈志龙，财经专栏作家，报人。)
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