文/新浪财经北京站 丁蕊
“投资者是上帝，引荐者是功臣”，“让投资者赚大钱、保安全、有尊严”、“亲商、富商、安商”……在京津冀一体化的新语境下，地方政府的招商热情亦再次被点燃，而被产业转移和协同发展出北京的产业成为猎物。不过与此同时，地方官员也呼吁，顶层设计固然要有，但须尊重企业自主选择权和市场机制，这样才能发挥各地优势。
在京津冀一体化的新语境下，地方政府的招商热情亦再次被点燃，而被产业转移和协同发展出北京的产业成为猎物。虽然京津冀协同发展区域规划尚在酝酿中，但围绕着如何承接大批首都功能疏解和产业转移，河北省各地已经按捺不住，纷纷进京拉项目，抛绣球。
在京津冀一体化的新语境下，地方政府的招商热情亦再次被点燃。“投资者是上帝，引荐者是功臣”，“让投资者赚大钱、保安全、有尊严”、“亲商、富商、安商”……这是河北唐山海港经济开发区管委会主任张国栋在北京钓鱼台国宾馆向北京的官员、企业界释放的“承诺”。
“追回梦想”，与新浪财经对话时张国栋抛出了这四个字。1993年唐港区经河北省政府批准成立，是河北最早开发建设的省级开发区之一。2000年，河北打造沿海开发区域的时候只有唐山海港，但后来曹妃甸迅速崛起，“自己发展慢再加上低调行事，多做少说，所以在世人的眼光中消失，被遗忘。”
在京津冀区域合作磕磕绊绊了近三十年后，2014年2月26日，中共中央总书记习近平在听取京津冀协同发展专题汇报时，将京津冀协同发展上升为国家战略，并对三地协作提出七项具体要求。一周之后，李克强总理所作的首份施政报告提出将“加强环渤海及京津冀地区经济协作”写入2014年重点工作，京津冀一体化也因此成为各方关注的焦点。
“这次京津冀协同发展摆在桌面上，宏观上对北京和唐山的合作提供难得的历史机遇。过去都是自发行为，这次有政策支持、政府主导，更有利于推动的政府加市场的行为。”作为一线的地方官，张国栋如是分析其所在的唐山海港区在新的局面中所赢来的机遇。
今年年初，唐港区便从全区范围内挑选有经验、能力、人脉资源的干部组建了招商引资攻坚小分队，常住北京捕捉信息、跟踪项目，针对北京准备向外转移的产业，进行筛选确定重点帅选对象，逐家上门拜会公关。
张国栋还将2014年确定为该区的“招商引资突破年”，提出全区谈成意向项目要达到1000个以上，项目库储备项目达到500个以上，条件成熟、有土地指标就可以落地的亿元以上项目达到100个，新开工项目达到60个以上的工作目标。而2013年，这里的招商引资项目很少。
之所以如是快马加鞭，土地是核心。
早在去年12月，唐港区的“疆土”由32.85平方公里扩大到432.4平方公里，扩至原来的13倍，，为承接京津产业转移和项目建设腾出空间。规划煤化工、装备制造、港口物流、冶金建材、文化旅游、高新技术和现代农业七大园区。
上周，该区斩获了13个京津产业转移项目，项目总投资300亿元。其中与北京石材协会的合作就是双方经过了多次相互拜会、考察。该协会将有7加成员石材市场搬迁到唐港区建设国际石材交易中心，其建成后便可转移4000多家、人口近10万人。
而之所以选中唐港区在于已经腾出的6万平方米的土地、石材原料大多进口靠近港口物流便利以及已经成型的滨海城市生活配套。当然，“也有一些会员不愿意搬出来，希望靠近北京销售便利些”石材协会的相关负责人如是说。
唐港区只是京津冀大棋下一个缩影。
据媒体报道，5月8日，丰台区政府已与保定市白沟镇眉目传情，政府计划引导大红门批发业务向保定白沟新城转移。
5月河北省政府京津冀协同发展战略调研组调研期间，衡水、秦皇岛等地也提出了各自的目标。衡水提出，紧紧围绕打造京津冀区域交通物流枢纽、京津绿色农产品供应基地、京津生态屏障保护基地、京津技术成果转化基地、京津教育医疗和休闲养生功能疏散基地等。
5月18日至21日在廊坊还将举行京津冀洽谈会，其最大的亮点是围绕京津冀协同发展打出“京津牌”，在洽谈会14类共23项活动中，有6项是围绕京津冀协同发展展开的。
从2011年开始便承接央企制造基地外迁的话河北邯郸也不落空。今年围绕“京津冀协调发展”战略机遇，该市积极引进以央企为代表的战略投资者。截至一季度末，全市共与中船重工、新兴铸管、国电集团、华润集团、中化集团[微博]、大唐集团、中煤集团等27家央企签订39个战略合作协议，总投资1368.5亿元，合作协议涵盖装备制造、基础设施、高新技术、商贸物流、文化旅游、新能源、新材料、化工、轻工等10大行业领域。
据《21世纪经济报道》，河北省政府研究室副主任张春生近期率省政府调研组，就京津冀协同发展战略在邯调研，邯郸副市长曹子玉表示，邯郸将强化在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位，打造首都经济圈南部副中心城市和中原经济区交流合作的“开放门户”。
5月6日，河北省会石家庄市政府出台《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》。意见称，将石家庄市打造成为首都经济圈重要的副中心城市和南部区域经济中心、战略性新兴产业和先进制造业基地、现代服务业基地、科技创新及成果转化基地、国家重要的综合交通枢纽和物流中心。
当然更早一些，保定作为北京副中心的消息被广泛传播，一时间保定房价大涨，引发了北京市场的关注。
海港区所在的唐山市也将自身定位为打造京津冀城市群东北区域次级中心城市。
统计数据显示，河北省2013年地区总值，唐山以6121亿元位列，石家庄的4863亿元第二，邯郸为3061亿元，排名河北第三。
不过，在张国栋看来，其所在的海港区与北京的一些签约项目不仅仅满足于产业承接，更寄情于新研发的高科技项目。该区亦希望将未来的发展空间落脚在创业产业园、新能源以及养老地产等方向上。
张国栋认为，现在有了顶层设计的引导，地方只是搭建好一个平台，至于产业转移到哪需要尊重企业的自主选择权，而各地也应该公平竞争，这样才能发挥各地的优势。
正如专家所言，单纯由官方推动很可能使京津冀协同发展成为一个死循环，而企业层面根据自身的战略部署自发行动，符合市场规律，有利于协同发展顺利推进。
张国栋也认识到，京津冀协同发展不是产业转移而是分工的问题，更多的要关注如何合作。“未来的合作模式可能是企业的总部研发、销售中心在北京，制造基地在河北周边。企业会根据自身需要，按照比较优势分析来决定搬迁到哪个地方。”
(本文作者介绍：供职于新浪财经，研究方向：房地产、金融。微信号：my_fder )
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