文/新浪财经专栏作家 孙久文
河北省要把自己摆在和京津同等地位的省级行政区，不是谁服务谁，而是相互之间进行区域经济合作。北京的经济发展离不开河北，天津的发展也离不开河北，河北的发展也需要京津的支持。建立这样一种关系应该说对未来关系的协调很有好处。
河北要确保京津地区的环境质量，做的牺牲比较大。我们现在分析京津冀一体化时，常拿长三角地区作比较，觉得京津冀一体化程度不如长三角，但这两个区域情况不太相同。在长三角，上海地位比较高，其他各省以上海为中心，发展成一个都市圈。
但京津冀这里，北京和天津是两个直辖市，北京市首都，天津也是一个工业中心，不像长三角只有上海一个中心。京津两地在相互竞争上就比较多一些。河北在经济上与这两地之间有差距，它与两地的合作就缺乏一种畅通的关系，所以协调难度比长三角大。
京津冀三地相互之间的关系是由经济发展水平决定的，一体化并不是说谁占便宜吃亏的问题。河北省经济发展水平相对低。过去常常有一个服务首都的思想，长期下来自己就把自己摆在一个比较低的姿态上，自然相互之间合作就会出现一些不平等，所以我觉得还是要从观念上做一些根本性的调整。
河北省要把自己摆在和京津同等地位的省级行政区，不是谁服务谁，而是相互之间进行区域经济合作。北京的经济发展离不开河北，天津的发展也离不开河北，河北的发展也需要京津的支持。建立这样一种关系应该说对未来关系的协调很有好处。
京津冀一体化很大一部分是首都功能疏解和产业转移问题，所以河北省的重点应该是如何根据自己的条件承接京津的产业转移，当然也取决京津有多少产业可以转出去。比如说北京高新技术产业基本以研发为主体，它需要河北省能够在产业化基地上与中关村形成配合，但恰恰河北省本身又不具备这方面的能力，这样相互之间产业上的合作就存在一定的矛盾。河北的制造业还有待进一步发展。
河北在产业升级发展经济的同时也面临环境保护的压力，但其实环境保护对京津冀的压力都很大。对河北来说环境压力最大的还是北边，比如张家口承德等。它们要确保京津地区的环境质量，所以做的牺牲比较大。从中央政府角度来说，这些地方可能就需要给予适当的环境补贴，以一种转移支付的形式来支持它们的发展。
对于河北省其他地方，它们的环境问题主要还是产业结构造成的，并不是说为了保京津而把自己的环境搞坏的，所以未来可能还是要注重产业结构的调整和升级。还有就是要有合理的空间布局，比如说一些重型的钢铁化工这样的企业，可以适当的减少一些，限制它的发展规模，或者向更南边转移，采取这样的方式会好一些。
关于公共服务均等化这一问题，并不是说北京天津能为河北解决的，更多还是靠河北省政府和中央政府来解决基本公共服务。像有些人的观点把北京天津的一些基本公共服务向河北转移一些，这个难度是很大的。因为这毕竟是省级行政区之间的转移，不是你说转就能转出去。
这里面还有市场因素的影响，有人们对于不同空间人文上的认同，有很多复杂的因素都在起作用。大家可以合作，比如一些北京和河北的医院进行合作，高校之间开展合作，但比如把北大搬到河北某个小城市去，那北京大学肯定没有几天就完蛋了。
(本文作者介绍：中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长。)
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