文/新浪财经专栏作家 丁祖昱
让这些央企自己主动真正退出房地产领域，还是很有难度。其实政府一向喜欢用行政的方式进行各种各样的管理，那在央企退出房地产方面为何不用一些行政手段呢。既然这些企业留在房地产行业中也是鸡肋，那何不让排在前列的房地产央企把他们兼并掉呢，之前中海和中建的合并就相当成功。【混合所有制改革大讨论进行中】
四年过去了，78家央企经历各方面的调整后，真正意义上退出房地产业的少之又少。最近媒体报道国资委[微博]正推进新设国有资本运营公司，当中提到房地产央企将成为本轮改革的主体之一。国有资本运营公司成立后，将以股东身份从事国有资本的经营管理和实际运作。据报道，国有资本运营公司将设立董事会，下设战略决策、提名与薪酬、审计三个委员会，下辖部门可根据产业性质划分，如钢铁部、汽车部、电信部等。
如果采用这样的架构方式进行管理，实际上也预示着未来的央企主业将更加集中，不是大而全的综合型企业，而更应该是大而专的专业型企业。
媒体报道也称，如果相关改革能顺利完成，将加快78家央企退出房地产的步伐。房地产央企的整合工作最早开始于2004年6月，至今已近十年。
2010年国资委[微博]确定了中国建筑、中国房地产开发集团、保利集团、华侨城集团、中国中铁、中国铁建、中化集团[微博]、中粮集团、中冶集团、五矿集团、中国水利水电建设集团、葛洲坝集团、港中旅集团、招商局集团、华润集团和南光集团16家以地产为主业的央企名单，2011年初鲁能集团、中航工业、神华集团、中煤集团和新兴集团获批保留地产业务，使允许从事房地产业务的央企扩编至21家。
2010年3月国务院国资委宣布，78家不以房地产为主业的央企退出房地产业，并要求这些企业在15个工作日内制订退出方案。但是至今四年过去了，这78家央企经历各方面的调整后，真正意义上退出房地产业的少之又少。
究其原因，主要还是2010年之后房地产行业经历了一个快速发展的过程，同为央企的中国海外、保利地产等企业销售规模2013年销售额突破千亿，华润置地、招商地产、中国中铁、中国铁建等公司也是业绩增长显著。
表：部分央企2013年销售规模对于78家央企而言，房地产业务虽非主业，但是业绩贡献较高，加上错综复杂的利益和人际关系，更使得这些企业对房地产业务难舍难弃，因而和国资委玩起了太极推手游戏。但是国有资本运营公司设立后，如果按照产业性质划分进行管理，非房地产主业的央企“退房”将势在必行。
其实从目前情况来看，其他央企从事房地产业务并无“优势”，不仅仅是78家非房地产主业的央企。从2013年中国房地产企业销售TOP50排行榜来看，21家以房地产为主业的央企也仅8家进入50强，中航、神华、中煤等央企早就被挤出主流房地产企业之列，在行业当中无所作为。随着房企集中度越来越高，其他央企继续留在房地产领域已经无任何意义，应该加快退出步伐。
表：50强企业市场集中度但是即便如此，让这些央企自己主动真正退出房地产领域，还是很有难度。其实政府一向喜欢用行政的方式进行各种各样的管理，那在央企退出房地产方面为何不用一些行政手段呢。既然这些企业留在房地产行业中也是鸡肋，那何不让排在前列的房地产央企把他们兼并掉呢，之前中海和中建的合并就相当成功。
由保利、中海等公司出面对这些央企下属的房地产公司进行收购兼并，相信相对还是比较容易的事情(当然也有可能排在前面的企业也不愿意兼并这些房企)。希望在国有资本运营公司正式成立之前，政府做一下这方面的行政管理工作，等到运营公司正式成立之后，留下的房地产央企才是真正能够持续运营的、在行业和市场中真正有竞争力的央企。
(本文作者介绍：华东师范大学世界经济博士生，现任易居（中国）控股有限公司执行总裁。（微信公众号：dzypls）)
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