文/新浪财经专栏作家 保育钧
混合所有制经济是未来的方向，前提条件是国有企业要政企分开，政事分开，权力分开，成为真正的市场主体。改革的目标是，国有企业成为市场主体，民营企业亦是，公平的坐在一个桌上对话。国企和民企混合如同两个人结婚生了胖娃娃，而不是结婚后去当保姆做奴隶。
将来中国的基本经济制度就是混合所有制。在十八届三中全会提出混合所有制改革之前，1997年和2002年都提及过混合所有制改革。混合所有制改是落实基本经济制度的重要支撑形式。将来中国的基本经济制度就是混合所有制。
什么是混合所有制，不分国有和民营的概念？不能简单将混合所有制看做民营企业的入伙是为国有企业现状解困。当下的混合所有制改革不能重蹈当年股票市场的覆辙。
当时，进入股票市场是为了给国有企业解困。导致目前资本市场出现了很多不规范的局面。股市跟经济脱节了，为了弥补国有企业困难，自然而然就不规范了。过去国有企业是吃财政，后来吃银行，再到后来吃的是股民，走到了邪路上。现在的改革要汲取过去的教训，才能避免改革失败。
混合所有制经济是未来的方向，前提条件是国有企业要政企分开，政事分开，权力分开，成为真正的市场主体。如果不分开，民营企业则会陷入被动局面。权利在国有企业手上，这不是简单的道德诚信问题，而是基础不平等，问题就会出现。
政企不分是混合所有制提到今天都还未解决的问题。国有企业中政企分开并未剔除，政企分开的标志是企业独立自主。政府和国有企业存在着合同关系，借多少钱还多少钱，什么都管，厂长、主任、总经理，都是上面任命的，这不是国企，而是官企。外界憎恶国有企业，为什么？因为国有企业不是国有而是官有。”
现在进行混合所有制改革，不能说国有企业就是老大，而是要重新组建公司。国有资本、集体资本和民间资共同进入，成立新的公司。如果说一家不行，几家联合起来，合议租赁形式，或几十家民营企业联合起来委托信托公司，来组建新的公司，这是新的方向。改革若是停留在过去的认识，必将失败。
现在90%的国有企业是上市公司，也就是所谓的混合所有制。当前提出来进行混合所有制改革是要实现基本经济制度的载体。要遵循坚持公有制为主体，多有所有制经济共同发展的基本经济制度。将来载体是混合所有制，股份制，国有企业彻底的市场化，才能解决政企不分。改革的目标是，国有企业成为市场主体，民营企业亦是，公平的坐在一个桌上对话。国企和民企混合如同两个人结婚生了胖娃娃，而不是结婚后去当保姆做奴隶。
此外，政府对民营企业的政策，是建立于与国有企业有所区别的基础之上，多年来我们呼吁平等竞争和一视同仁，但现实很难，因为制定政策的基础就不平等。政策执行会受政府部门、地区和人为因素的诸多影响，结果往往变化多端，乃至引发权力寻租和腐败现象，这不仅影响民企发展，更影响社会主义市场经济体制的完善。所以，要对民营企业一视同仁。
(本文作者介绍：中华民营企业联合会会长。)
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