2016年将成互联网金融规范发展年

　　文/新浪财经金融e观察（微信公众号：sinaeguancha）专栏作家 董希淼

　　2016年将是互联网金融“规范发展年”。那些挂羊头卖狗肉、打着理财旗号专骗中老年人的不良平台，终将受到严惩。过年了，小时候长辈给我们压岁钱，现在我们也要学会反哺长辈。在孝敬长辈的同时，可别忘了帮他们看好养老钱！

2016年将成互联网金融规范发展年

　　1月21日，在中央政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱指出，近年来一些网络借贷平台存在较大风险，不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大，处理不好极易引发社会问题。

　　所以，孟建柱要求，各级政法部门要按照中央经济工作会议部署，配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，最大限度减少对社会稳定的影响。

　　中央政法委书记在看起来与金融毫不相关的中央政法工作会议上，专门讲到互联网金融，并提出明确要求，实属罕见，在我的印象中是第一次。这是一种偶然吗？显然不是。

　　一天后，在全国公安厅局长会议上，国务委员、公安部部长郭声琨在讲话时表示，要与有关部门密切配合，严厉打击证券期货、地下钱庄、金融诈骗等经济犯罪活动，专项整治互联网金融风险，坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序。

　　这两位中央领导同时都强调了一件事情：互联网金融专项整治。那么问题来了，互联网金融专项整治，又是一起什么样的活动，竟然需要如此高度重视呢？

　　2015年12月28日，央行在官网上发布题为《统筹把握鼓励创新、方便群众和金融安全促进非银行支付机构网络支付业务健康发展》的新闻稿，强调：

　　针对互联网金融领域的其他问题，人民银行将在党中央、国务院领导下，牵头会同其他金融监管部门加快转变监管理念，抓紧开展互联网金融领域专项整治，强化风险监测，加强警示教育，并着手建立长效机制，实现新型金融业态监管全覆盖，有效防范和化解互联网金融风险，推动互联网金融规范有序发展，切实维护金融稳定。

　　透过中央领导的讲话和央行的新闻稿，我们可以看到关于此次互联网金融专项整治的四个信号：

　　第一，“互联网金融专项整治”是一项重要工作。央行强调，这项工作是在党中央、国务院领导下进行的。央行以及金融监管部门，并非一个人在战斗。这也就很好地解释了，为何一个月后两位中央领导相继表态，明确要求政法系统配合开展。由此，我们可以看到，专项整治不是临时起意，更不会只是一阵风，而是将打出一系列由决策层支持、多部门联手的组合拳。

　　从2015年7月《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的正式出台，到2015年12月《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》公开征求意见，互联网金融行业正在从“健康发展”逐步走向“规范发展”，专项整治将在互联网金融规范发展过程中起到重要作用。

　　第二，“互联网金融专项整治”要“抓紧开展”。这代表了央行乃至更高层领导，对互联网金融领域问题严重性和紧迫性的判断。据融360统计，2015年网贷行业问题平台数量为894家，行业累计问题平台数量为1253家，而目前行业正常运营平台数为1962家，P2P行业淘汰率为39%。值得注意的是，从泛亚贵金属到河北卓达理财再到“e租宝”，那些打着“互联网金融”旗号的网络平台一个个倒闭跑路，一批批普通百姓上当受骗。

　　即便如此，大部分投资者仍然对P2P网贷平台抱有幻想。监管新规出台后，该如何投资P2P网贷？融360针对该问题的一个调查发现，不足3%的投资人将选择直接退出P2P网贷，将近一半的投资人选择观望，而30%的人看好P2P网贷并将追加投资。因此，整治刻不容缓。

　　第三，“互联网金融专项整治”将加大打击力度。事实上，2007年2月国务院就批准成立处置非法集资部际联席会议，负责处置非法集资活动的组织协调工作。公安部为联席会议成员单位，同时邀请最高人民法院与检察院参加。

　　事实上，据最高人民检察院发布的数据显示，仅2015年上半年，批准逮捕非法吸收公众存款案同比上升210%；集资诈骗案同比上升74%。非法集资案件达4011件10243人，超过2014年全年总数，同比上升153%和259%。

　　这次中央领导又专门强调政法系统配合和参与，预计将在打击违法犯罪行为、维护社会稳定方面上采取更多措施。尤其是公安经侦部门，任务将更加繁重，担子将更加沉重。

　　第四，“互联网金融专项整治”要惩戒与预防结合。央行强调，要“强化风险监测，加强警示教育”。具体到P2P网贷，开展评级将有利于网贷风险的事前防范。《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》指出，银监会等部门和地方政府根据不同职责，对网贷机构实施协同监管，但这主要强调于加强事中事后监管。而网贷评级从资本实力、盈利能力、风险管理能力、平台活跃度、品牌影响力、平台体验、平台透明度等方面考察和评价网贷平台，有助于加强事前防范，减少问题平台。

　　2015年上半年，融360将“e租宝”评为最低的C-级，两度发出预警信号，揭示存在三大风险。可惜的是，这些努力并未引起投资者足够重视。尽管评级惹来了官司，但近日融360还是坚持发布了2015年第四期《网贷评级报告》，通过五大指标体系，把103家P2P平台分为A到C-等7个级别，除宜人贷、陆金所、拍拍贷、人人贷等11家平台被评为A级或A-级（约占总数的11%）外，大部分平台被评为B级以下，其中C-级平台29个，值得投资者参考。

　　新的一年已经开启。毫无疑问，2016年将是互联网金融“规范发展年”。那些挂羊头卖狗肉、打着理财旗号专骗中老年人的不良平台，终将受到严惩。

　　过年了，小时候长辈给我们压岁钱，现在我们也要学会反哺长辈。在孝敬长辈的同时，可别忘了帮他们看好养老钱！

　　(本文作者介绍：恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，新浪微博：东行归来。)

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