文/新浪财经专栏作家 余丰慧
央企负责人降薪的重点应该是国有金融企业。金融企业长期以来薪酬管理缺位，基本放任自流，自定薪酬福利情况很严重。
这轮改革剑指央企包括金融企业负责人偏高、过高薪酬，凸显中央掀起新一轮改革的坚定决心。率先对央企负责人限薪是一箭双雕之举：既解决了分配制度改革中最突出的问题，最难啃的骨头；又是完善国企内部治理机制的有效措施。当然，还是平息民怨，消除社会民众在分配严重不公上心理失衡的有效途径。
有报道说，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。而这份计划草案一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。根据这样的规定，平均薪酬较高的金融企业高管削减数额最大。
消减70%、封顶60万元为核心指标的央企降薪方案，是比较合理和科学的。当然，具体确定的降薪比例无论幅度多少，都应该有一个具体要求。哪怕是暂时的一刀切也罢，也要暂且先降下来再推进其他方面的深层次改革。至于消减比例高低，幅度大小，可以具体探讨和商榷。
确定消减比例的同时，必须有一个封顶限额。比如，一些央企负责人就是消减70%，年薪仍在几百万，比现在不降薪的一些央企负责人薪酬还高。因此，确定一个60万的年薪封顶限额是完全必要的。
央企负责人降薪的重点应该是国有金融企业。目前，国资委[微博]直管的105家央企，由于薪酬管理改革起步早，总体薪酬大多在100万年薪以内。而国有金融企业长期以来薪酬管理缺位，基本放任自流，自定薪酬福利情况很严重。特别是保险证券企业。导致金融企业领导薪酬不仅与全社会平均收入水平严重脱节，而且与其他行业央企脱节，就是同质性强的金融同行业内部薪酬差距也很大。可谓乱的不能再乱了。率先把国有金融企业负责人薪酬降下来应该是这次央企负责人薪酬改革的重点，也应该是先啃下来的第一块硬骨头。只要这块硬骨头先解决掉，那么所有改革都将迎刃而解。
正确选择是，应该按照这个比例和封顶数额，立刻将央企负责人包括国有金融企业负责人薪酬先降下来后，再开始其他薪酬管理深层次改革。比如：董事长作为国有大股东代理人采取任命制，暂且根据央企同等的行政级别享受同级薪酬待遇，即：副部级企业就享受副部级薪酬待遇。然后，对经营管理层的高管、行长们启动面向全球的全方位外部招聘，根据招聘契约确定社会化、市场化的薪酬。
同时，中央企业包括国有金融企业内部薪酬体系按照几个因素制定。主要参考本企业经营状况、行业特性外，必须考虑全社会居民的平均收入水平、企业职工平均薪酬状况、同行业薪酬水平以及内部职工收入水平等因素。
未来国企特别是央企改革制度设计的基本思路应该是，由于国企职业稳定性、安全感较高，薪酬不能超过全社会企业平均薪酬。对一个职工来说，你选择职业安全性、稳定性高的行业，你就要放弃高薪酬待遇；你选择职业风险大、竞争激烈、安全感缺失的行业企业，你就有机会获得高于社会平均收入的高薪酬。这样才有利于鼓励创新，有利于鼓励风险担当，有利于培养企业家精神。才不至于所有人都往国企里钻，以至于一边是社会人才缺乏，另一边国企里埋没了大量人才。
如果国企特别是中央企业像现在这样的体制，即：安全性、稳定性高，薪酬水平又大幅度高于社会平均水平，几乎是金饭碗。吸引社会各类人员都蜂拥进入央企、国企，那么，不仅降低了央企国企效率，而且人浮于事，导致人才被埋没浪费，更重要的是扼杀了全社会的创新动力，也葬送了许多有才干者的前途。
从这个意义上说，央企国企成为全社会的香饽饽对社会经济并不是好现象。从央企负责人偏高、过高、畸高薪酬改革入手，找准了切入点，必将取得意想不到的效果。
(本文作者介绍：著名财经金融评论家，知名网评人，著名专栏作家。连续多年荣获中国《十大网评人》荣誉称号。)
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