文/新浪财经专栏作家 董希淼
对政府而言,应做好自己该做的事情,比如完善房地产税收政策,加快廉租房、保障房建设等。除此之外,应尽量让市场起作用,不宜过多干预。至于地方政府财力问题,则可以通过发行地方债等创新方式来解决,而不是仍然紧盯土地财政。所以,房价再降一些并不可怕,可怕的是政府这只看得见的手伸得太长!
日前,杭州推出了“降价备案制度”,再次引发了社会对房产市场的猜想。按照该制度,如果商品房实际成交价低于备案价格超过15%,需重新备案后才能成交。尽管当地事后解释,此举仅是要求降价幅度较大的房企重新备案,并非限制降价。但重新备案费时费力,事实上还是起到变相限制降价的作用。
而2013年下半年以来,同样也是杭州市政府,为完成房价调控的年度目标,采取多种措施限制各大楼盘高价入市。快到年底的时候,更是对毛坯单价高于4万元的楼盘暂停发放预售许可证。
一前一后,时隔不到一年,一会儿“限高”,一会儿“限低”,杭州市政府这究竟要闹哪样?当然,杭州市只是一个缩影。近期,各地关于放松调控、取消限购等消息不绝于耳,一派“山雨欲来风满楼”之势。这其中,按耐不住的地方政府,时时忙碌于台前幕后。
的确,今年一季度以来,全国房地产市场趋于疲软,房价下降从少数城市蔓延至局部地区,部分城市房产库存压力不断增大。国家统计局公布的前4个月数据显示,房地产开发投资增速、新开工面积、成交量等都明显呈现回落态势。商业银行也收紧了个人住房贷款,老百姓普遍感到“房贷难”、“房贷贵”、“房贷慢”。
但是这些,就能成为地方政府随意染指房产市场甚至直接干预房价的理由吗?楼市的局部调整,房价的小幅波动,都是正常的市场行为,地方政府究竟要怕什么呢?
我们反对房地产市场“崩盘”,因为那将是一场巨大的灾难。但在目前情况下,即使退一步讲,房价在现有水平上再降一些,也不用过于担心,更不用进行非市场化的干预。
理由有四:
第一,房价再降一些,将有利于提高普通民众住房消费能力。据上海易居房地产研究院5月26日发布的房价收入比排行榜,在剔除可售型保障性住房后,2013年全国35个大中城市房价收入比均值为10.2,其中北京最高为19.1,远高于6-7的合理范围。为一套房打一辈子工,高房价损毁年轻一代的中国梦,成为全国老百姓的“生命不能承受之痛”。如果房价能够理性回调,房价收入比有所降低,住房梦不再那么遥不可及,那将有助于人民安居乐业,有助于社会和谐稳定,善莫大焉!
第二,房价再降一些,将有利于降低房地产市场的整体风险。最近这一轮房价的上涨,是在2008年房价短暂盘整之后,对前几轮上涨的又一次“升华”。不同的是,这轮上涨伴随着四万亿的“强刺激”以及货币的大量超发,来势更加凶猛,承载的风险也更多。目前的房价下跌,还不过是对前期上涨过快的一种回调,房价也远未跌到2009年上涨之前的水平,不必惊慌失措。如果楼市可以自行进行温和的调整,降一降虚火,挤一挤泡沫,对房地产市场长远可持续发展更有帮助,跌跌更健康!
第三,房价再降一些,将有利于地方政府发展经济改善民生。地方政府对房地产有着难以割舍的情结,主要是因为土地收入是各级政府重要的财政收入来源。很多地方甚至患上了严重的“土地财政依赖症”,如浙江省的土地财政依赖度高达66.3%。由此,有些地方将经营土地作为政府工作的主要内容,除了卖地之外,已经基本丧失发展实体经济的能力。在这种情况下,房价下跌将使土地市场降温,进而迫使地方政府转移对炒地卖地的热情,将主要精力用于更重要的经济和社会发展。
第四,房价再降一些,将有利于改善中小微企业的融资困境。中小微企业融资问题是个老大难的问题,这么多年来喊了很多,但一直得不到妥善解决。而房地产行业是高杠杆行业,长期占用着大量银行信贷资金和各类社会资金。据统计,近30%的银行信贷资金及四分之三的影子银行资金流向房地产。如果房子回归到使用属性,房地产不再暴利,大量在房地产市场进行投机和投资的资金将趋于理性,一部分资金流向中小微企业,那么将大大缓解其“融资难”现象,使金融更好服务实体经济。
事实上,不管地方政府管或不管,房价总在那里,“边涨边调,越调越涨”。据媒体报道,从2003年到现在十多年时间里,决策层出台房地产相关的宏观调控政策达43次,国内房价也随之上涨超过10倍。调控的效果究竟如何,你懂的。
应该说,剔除货币发行因素之外,房价的涨和跌都由供求关系决定。买房者一般有两种,一种是投资者,想通过投资房产实现财富保值增值;另一种是消费者,想拥有或改善住房。因此,如果房价下跌,房产的投资属性下降,那么从长期来看房价最终还是取决于消费需求。这不是以政府意志为转移的。
对政府而言,应做好自己该做的事情,比如完善房地产税收政策,加快廉租房、保障房建设等。除此之外,应尽量让市场起作用,不宜过多干预。至于地方政府财力问题,则可以通过发行地方债等创新方式来解决,而不是仍然紧盯土地财政。
所以,房价再降一些并不可怕,可怕的是政府这只看得见的手伸得太长,住手吧!
(本文作者介绍:零售银行观察者、兼职财经评论员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,微博名称:@东行归来)
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