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北京电价听证会：不讨论涨不涨只讨论涨多少

http://finance.sina.com.cn 2004年09月03日 07:27 中国青年报

　　记者刘世昕

　　本报北京9月2日电

　　一度电涨价0.03元，还是0.05元？这成了今天“北京居民电价听证会”的主题。30名北京市民代表和北京市电力公司讨价还价。

　　尽管有学者指出，价格听证会的第一步应该讨论“涨不涨”，之后才轮得上讨论“涨多少”，但今天举行的“北京市调整居民用电价格听证会”还是一步到位直接讨论“涨多少”。

　　电力公司：至少5条理由支持电价上涨

　　这是北京市第二次就居民用电价格召开听证会。

　　今天北京市电力公司在听证会上提出两套调整居民用电价格的方案：一是在现行价格0.44元／千瓦时的基础上上调0.05元／千瓦时；二是在现行价格基础上上调0.03元／千瓦时。

　　电力公司负责人孙江滨在听证会上说，至少有5条理由支持电价上涨：今年电煤价格上涨，居民用电价格要体现成本上涨；调价是利用价格杠杆调节需求，缓解当前电力紧张的手段；居民用电价格与成本长期背离，涨价有利于实现合理的成本分摊；涨价能提高电力企业投资能力，满足电网建设需要；涨价还能加强老百姓的节能意识。

　　电力公司负责人特别解释了什么叫“合理的成本分摊”。他说，电压等级越高，电力供应成本越低。工商业用户电压等级大多在10千伏以上，居民用电电压等级为380伏或220伏，这样，居民用电成本高，其价格也应该高。但近年来，北京居民用电价格一直低于工业用电。

　　在电力公司看来，合理的成本分摊是在上个世纪80年代，当时京津唐电网的电价，居民用电价格比工业用电价格高出70%。而且电力公司还举例说，世界上不少国家居民用电的价格都高于工业用电，并没有照顾居民用电。

　　居民用电已经占到北京市全社会用电的17%。电力公司认为，调整居民用电价格对电力公司的合理运营至关重要。

　　电力公司测算，按照目前每户的平均用电量，如果一度电涨0.03元，一个家庭每月多支出3元，如果涨0.05元，多支出5元，北京的多数家庭应该能承受。而且不管采取哪种方案，调价后的北京市居民用电价格与全国其他省区市相比仍属偏低水平。

　　部分代表：老百姓买的是电不是电网

　　电力公司的涨价理由遭到部分代表的质疑。

　　中国蓝星集团董事长刘宪秋说，从北京电力公司提供的财务报表看，近年来该公司连续实现利润增长，难道持续增长的利润消化不了电煤价格上涨？电力公司是否应该加强内部管理实现成本优化？

　　中国政法大学副教授胡安潮说，煤价格涨了，电价就跟着涨，可煤上涨是季节性的，如果煤价格回落了，是不是电价也跟着降？

　　胡安潮还对电力公司关于“涨价能提高电力企业投资能力，满足电网建设需要”的说法持不同意见。他说，老百姓花钱买的是电，不是电网。

　　北京市统计局赵超美说，只要价格上升，都对居民生活产生影响。但粮、油、肉、蛋、菜、水、电、燃气等生活必需品涨价，对居民生活影响更大一些，尤其对低收入居民家庭，建议电价调价幅度不宜过大。

　　她解释说，居民消费价格指数上升意味着货币贬值，如果消费量不变，居民生活费用支出增加。比如说，居民消费价格指数比上年上升5%，就意味着今年的100元只相当于去年的95.2元。如果电价上涨0.05元，可能会带来居民消费价格指数上升0.21个百分点。

　　这位高级统计师说，最近北京的水价刚刚上调，建议政府综合考虑各种商品价格会不会带来居民消费价格指数上升。

　　据悉，此次电价听证会结束后，将由市物价主管部门形成最终的调价方案，报国家发改委核准执行。

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