代表委员激辩国企海外上市功与过

　　作者：吴威

　　“大中型国有企业盲目海外上市，已经成为危及中国战略利益的核心因素之一。”

　　3月7日上午，人大北京代表团小组会议中，全国人大代表纪宝成刚一谈到国企海外上市问题，现场所有的摄像机、照相机都把镜头转向他。

　　纪宝成提供的数字表明，到2005年底，在境外上市的中国企业的总市值已经达到了3700亿美元，为深沪两市A、B市场上市公司可流通资产的2.39倍。

　　“未来两年至三年，仍将有100家国内企业将奔赴境外上市，如此大规模的海外上市，具有强烈的盲目性。”

　　纪宝成分析，海外上市的盲目势必会对国家利益和未来发展战略带来很大冲击。大中型优质企业的大规模境外上市，首先将导致国内资本市场的空心化和边缘化，降低市场稳定性和价值发现功能，市场的融资和相应的资源配置功能大大削弱。而且，优质企业不愿意在本土上市，很可能形成资本市场的恶性循环。

　　目前我国海外上市的310多家企业中，80%都是具有垄断资源的优质企业。这些行业龙头企业过度海外上市、过度地股权国际化，从长远看将会影响我国经济安全和未来发展战略的实施。

　　在发言最后，纪宝成抛出了“海外上市导致国有资产流失论”。他认为，从短期利益来看，企业盲目海外上市带来高额的上市成本，导致国有资产流失，影响本国经济利益的正常实现。

　　纪宝成特别强调，大中型国企境外上市都是“轻装上阵”。比如，包括建设银行等国企在上市前，先剥离

不良资产，国家进行注资，这些成本实际上都是13亿人民来承担，而优质资产获取的高利润却和海外投资者分享。

　　记者在某网站在线调查中看到，截至3月9日下午两点，大约87%的网友认为，优质国企海外上市造成了国资流失。

　　然而，持不同意见的大有人在。“股权多元化和股份制改造是国有企业增强企业

竞争力的一个重要改革措施。” 全国

人大代表、北京燕京啤酒集团公司董事长李福成表示，“海外上市有资本融资功能，有利于建立现代企业制度，引进学习吸收国外的先进管理经验，对企业按照国际准则操作运行有好处；有利于企业的激励机制建设。”

　　李福成认为，上市有风险，这是必须要防范的。重要的是要选择一条适应自我发展的道路。

　　国有资产在海外上市中到底有没有流失？经济学家易宪容在看到纪宝成的言论后，随即撰文表示，大量的国内企业到海外上市并不意味着国有资产的流失，也不意味着让国内经济发展的成果仅是让国外资本分享。一般来说，市场的价格自然是买者与卖者交易的结果。如果交易没有达成，无论是买者还是卖者的出价只能算双方的一种愿意，这不是市场价格。可以说，国有企业上市，如果能够在比较严格的评估程序下，经过反复地比较与筛选，双方又在多次的谈判与博弈下达到成交价格协议，那么这种交易价格就有其一定的合理性。

　　全国政协委员蔡国雄透露，在经济组讨论中，有不少委员持有和纪宝成类似的观点。但是蔡国雄仍然坚持认为，包括银行在内的国有企业到境外上市，并非是看重国外的资本，“难道建行缺淡马锡的10%的股份吗？不是，股权多元化的目的是促进改革，而非融资。当然，多少的股份合适，程度如何把握，确实需要摸索。”蔡国雄认为。