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作者：陆志明
致公党中央向全国政协十届四次会议提交的提案认为：行政许可听证程序目前存在诸多问题，如可能导致行政效率的下降，以及行政成本的上升；听证程序需要解决听证申请人的代表性和陈述的真实性问题；听证结果的不确定性，严重影响政府的权威。因此，必须完善听证制度，建立透明政府。
按咱老百姓的说法，时下流行的“听证会”变味了。每逢价格调整，必定要开听证会，而开完了听证会，价格必涨。这一“铁律”已经被多次所谓的“听证会”所证实。究竟听证会这一“舶来品”能否保护老百姓的切身利益？答案无疑是肯定的。那么听证会问题究竟出在哪里？
事实上，自2004年7月《中华人民共和国行政许可法》实施至今，听证制度一直处于完善过程中，但相关的标准程序至今未能明确，这也是为什么听证会反映不了老百姓心声的最重要原因。解决之道还在于还听证会以本来面目，给老百姓一个合理、合法的说话空间。
首先，事关百姓切身利益的事需要反映百姓的意见。听证会的目的是协助政府制定出便民利民的好政策，而不是降低政府办事效率。对不需要开听证会的事务，政府可选择各种灵活的方式反映民意。其次，决定了要开听证会，选择合适的人必不可少。听证申请人要能给老百姓说话，否则都是利益集团中人的话，听证会就难免流于形式。再次，政府应该为正确的听证制度保驾护航。事前多加宣传，让更多的群众了解听证会的内容，普及相关知识。事后将听证结果及早公布于众，并据此对政策方针提出修订，这样才能促进听证制度的民主、法制和科学。
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