对民企减税将超预期 增值税“三并二”有望加速落地

　　主持人孙华：近期，面对民营企业在贷款融资、信用债发行、股权质押等方面的困难和挑战，国家密集出台了一系列支持民营企业发展的货币政策和金融政策。今日本报围绕民企减税降费、引资金等方面给予详细解读。

　　■本报记者 包兴安

　　近日，中央及部委纷纷表态力挺民营经济，启动了对民营企业的全方位增援，业内预计，下一步实施大力度减税降费政策是重要抓手，其中增值税税率三档并两档将在四季度有所推进。

　　国务院副总理刘鹤近日在接受媒体采访时表示，要继续给企业减税；随后召开的国务院常务会议，要求进一步减轻企业税费负担，并抓紧研究提出继续降低企业税负和降低社保费率的具体办法；财政部部长刘昆表示，我们正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。

　　财政部税政司副巡视员袁海尧近日表示，在过去几年大力实施减税降费的基础上，今年进一步实施减税降费，在完成年初《政府工作报告》确定的1.1万亿元减税降费措施的基础上，年中根据经济形势发展变化，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新的一系列措施，预计全年可减轻税费负担1.3万亿元以上。

　　国泰君安证券研究所全球首席经济学家花长春认为，当前经济下行压力较大，单纯靠基建拉动经济比较困难，预计将会有更广泛的宽松政策，预计增值税减税或超市场预期。

　　花长春表示，政府减税方式和规模既会考虑经济运行情况从而逆周期调节，也会考虑长期我国财政可持续性问题（如当前包括隐形负债后的总债务水平、长期人口结构给社保带来的支出压力等）。我们测算，若增值税税率减3个百分点（16%档），增值税减税或达1.3万亿元，2019年赤字率或达3.5%。

　　兴业证券策略分析师王德伦认为，增值税税率三档并两档将在四季度有所推进。我们假设16%、10%和6%三档增值税会通过以下三个变化合并为两档：16%这一档存在较大的减税概率，10%有较大概率会被取消，并入6%；6%这一档没有太大下降空间。

　　王德伦表示，增值税税率“三并二”后，A股上市公司利润将上升5.5个百分点，国企业绩增厚规模高达1500亿元，而民营企业的业绩增厚规模约560亿元。

　　今年5月1日起实施的深化增值税改革成效逐步显现，减轻了企业负担。最新减税数据显示，截至今年9月底，深化增值税改革三项措施合计减税2386亿元，其中，降低增值税税率5月份至8月份四个月累计实现净减税1234.5亿元；增值税留抵税额退税截至9月30日已退还1148.5亿元；统一小规模纳税人标准由于按季申报，仅有一个月税款，实现减税3.4亿元。

　　专家认为，增值税税率下调减轻企业税负，退还企业留抵税额则实实在在地将真金白银送到企业手里，激发了企业扩大投资的积极性。

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