唱响金融扶贫“赞歌” 交通银行湖南省分行驻沅陵文家村帮扶纪实

原标题：唱响金融扶贫“赞歌” 交通银行湖南省分行驻沅陵文家村帮扶纪实 来源：中国金融新闻网

秋日微凉的清晨，《金融时报》记者来到湖南省沅陵县沅陵镇文家村，山间传来雄鸡争鸣的声音，山的另一边则飘来了阵阵山歌——“当今村里变化多，欢天喜地乐淘淘，扶贫政策真是好……”陪同记者的是交通银行湖南省分行驻该村工作队队长李军，他笑着对记者说：“村民们都爱用歌声赞颂金融扶贫的好政策呢！”

这是文家村旧貌换新颜的一个写照。这座历史上的高山“独角村”后来成了深度贫困村，全村171户673人，建档立卡贫困户50户176人。贫困户罗宏泉说：“有了交通银行的帮助，村民的生活大变样。”

交通银行湖南省分行党委书记、行长陈蔚等省分行领导多次实地调研，就如何贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等一系列文件精神，更好地发挥交行集团作用作出系列部署，要求在金融助推脱贫攻坚、助力沅陵脱贫致富的过程中“不断发力，做出成效”。为此，该行工作队带着上级的嘱托，研究探索出有效的实用方法，全力奋战在第一线。

强机制

为充分调动各方面的积极性和创造性，交行湖南省分行工作队本着以人为本的管理理念，将交行企业的成功管理办法创造性地运用于农村扶贫实践，制定了一套完整的机制，特别是激励机制。村支书罗开贵说：“这套环环相扣的机制，以前从来没见过，效果真是好！”

据李军介绍，该行制定了《2018—2020年文家村三年扶贫规划》及相关工作计划。工作队员走村入户，考察村情民情，并综合村支两委和群众的意见，制订了一系列相互关联的措施，收到明显的效果。

记者看到，《文家村工作队、村支两委岗位职责及考核办法》严肃了干部的工作作风与工作纪律，确保了责任、政策、工作“三落实”。《文家村美丽乡村治理方案》规定“每周一小扫、每月一大扫”卫生清扫工作分工及岗位职责，按月、季度开展卫生评比活动，并实行白色垃圾分类奖励制，改善了村貌。《先进人物评比办法》以弘扬社会主义核心价值观,发掘农村先进人物、树立农村楷模,建设美丽和谐的人居环境为宗旨。《文家村村规民约》则有效推进民主法制，维护社会稳定，树立良好的民风、村风、创造安居乐业的社会环境，对推动建设文明卫生新农村起到了“立竿见影”的作用。

同时，工作队还制订了《扶贫周工作推进表》《扶贫周工作完成表》，并撰写工作周报和工作月报，向大众公开，接受上级和社会监督。如此高效的工作管理模式得到了当地党委政府的高度肯定和推广。

扶弱点

基础设施和公共服务建设是文家村的薄弱点。为弥补这方面短板，工作队协调各类资金551万元，用于完善安全饮水、人行便道、危房改造、滚水坝改造、新村部建设、水利灌溉、机耕道、村级公路等建设，大大提高了文家村村民的生活质量。

村主任文宏志告诉记者，在安全饮水方面，工作队为全村寻找了新水源，安装及更换水管24300米，新修蓄水池8个，修整蓄水池7个，彻底解决了村民饮水难、水质差的问题；扩宽村组公路8公里，修建挡土墙11堵；新修人行便道4.7公里，新建人行码头7个，保障了村民的出行安全；危房改造分别为7户贫困户和2户五保户修建了新住房，帮2户贫困户住房实施了整修。此外，新村级活动中心已新修并投入使用，移动公司正在村内搭建宽带网络，同时还拟建一座移动信号塔，让文家村告别没有宽带网的局面。队员熊一洲介绍到说：“滚水坝整修工程、环境整治项目已完成第一期，第二期正在施工，这将使村‘两基建设’得到进一步巩固。”

固根本

为帮助文家村的村民增收，工作队先后协调资金128万元用于发展扶贫产业，分步实施了竹鼠养殖、生态鸡养殖、蜜蜂养殖、冬桃种植、光伏发电，并与贫困户建立利益连接机制，确保了村集体经济稳步增收、也为贫困户稳定脱贫提供了保障。2019年，预计村集体经济收益可达10万元以上。

据李军介绍，养殖业中的竹鼠养殖由交通银行总行捐赠资金12万元，委托专业养殖主体于去年8月8日正式挂牌投产；生态鸡养殖由工作队向总行申请党费助力扶贫资金20万元，采取“党支部+贫困户”模式，由年富力强、踏实能干的贫困户负责，目前已养殖四棚10000只鸡；蜜蜂养殖由省农业厅扶贫专项资金投入，共152箱，其中100箱发放给10户贫困户，52箱采取能人承包方式。这些产业所得，每年年底都给50户贫困户分红。2018年投入18万元财政资金用于发展冬桃项目，村集体流转村民闲置土地26.1亩，种植桃苗1136株，64户村民合计种植冬桃92亩3864株。

“除了冬桃长势喜人，我们的分布式光伏发电产业也很有前景。”据李军介绍，在工作队的争取下，交通银行湖南省分行先后捐赠了两笔资金，共29万元，专门用于光伏发电项目，总装机容量达58.55kw,其中24.75kw已于去年11月底并网发电，当年就给50户贫困户平均增收“阳光红利”300余元。下一步，交通银行还计划依托该村自然优势促进农旅要素融合，推进文旅村落项目建设，培育“绿色”发展新动能。

湖南省交通银行驻沅陵县文家村扶贫工作队在攻坚克难中不断探索，总结出成功经验——“强机制，扶弱点，固根本”，并稳打稳扎地运用于扶贫实践，使该村综合贫困发生率从2018年初的7.79%降至目前的1.19%，贫困户人均收入从5618元提升至8755元。