民促法送审稿影响未明 教育股暴跌天立教育大跌18%

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　　新浪港股讯 8月15日消息，民促法送审稿影响未明，教育股全线下挫，截至收盘，天立教育(4.06, -0.12, -2.87%)跌17.73%；宇华教育(0.365, 0.01, 1.39%)跌14.56%；21世纪教育(0.115, -0.00, -0.86%)跌11%；睿见教育(0.13, -0.00, -1.52%)跌8.37%；民生教育(0.176, -0.00, -1.68%)跌7.52%。

　　8月10日晚司法部发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》，征求意见截止至2018年9月10日，因此目前草案仍未正式实施，正式法律解读仍然需要等待一定的时间。

　　送审稿的出台似乎是给火热的港股教育市场打了一支“镇静剂”。其中，第12条规定“实施集团化办学的，不得通过兼并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校”，这也被认为是对民营教育机构影响较大的一条，其中非营利民办学校主要包含有义务教育阶段民办小学、民办初中。

　　广证恒生在研报中称，禁止并购非营利性民办学校将倒逼部分学前、高中及高等院校选择申办为营利性学校，但由于目前仍然没有出台营利性学校申办流程的具体指引，大部分学校仍处于观望状态。此外，由于K9（即义务教育阶段）阶段不能进行营利性办学，学校并购或将受限。

　　对于送审稿第12条的影响，睿见教育相关人士表示，目前公司所有学校都是由不同投资公司实际出资举办，也是登记的举办者，而非简单通过协议控制方式取得学校的权益，不会受此条款影响。“第12条主要针对一些空壳公司以协议方式控制民办学校，没有实际出资或逃避成为举办者的法律责任。”

　　广证恒生认为，短期来看，政策不确定性对教育板块，特别是学校类资产板块影响尤为明显。长期来说，已上市的民办K12（代指基础教育）学校集团尤其是K9阶段由于非营利性办学的政策限制将更多地依靠“自建+轻资产”的内生增长模式，还应持续关注政策落地情况及地方配套政策的推进情况。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇对记者表示：“落实《民办教育促进法》，需要消除营利性与非营利性的灰色地带，而民办学校举办者也需要增强法律意识，应该根据营利性民办学校和非营利性民办学校的设置要求，按选定的民办学校属性办学。”

责任编辑：马婕