上海推行服务贸易领域“负面清单” 在全国尚属首次

　　亚欧服务贸易增长迅速 上海将持续扩大开放领域

　　金叶子

　　2017年，中国服务贸易总量达到6956.8亿美元，仅次于美国，排名世界第二。

　　亚欧各国在世界服务贸易市场扮演着重要角色，“2018年上半年，中国前十大服务贸易伙伴，9个都在亚欧地区，贸易量占比超过七成。”11月7日，在首届中国国际进口博览会（下称“进博会”）亚欧地区服务贸易推介洽谈会上，中国商务部服务贸易与商贸服务业司副司长樊世杰如是说。

　　旅游、软件服务备受关注

　　当日，各位代表围绕国际服务贸易发展趋势、“一带一路”市场机遇等内容进行发言和沟通。在服务贸易中地位不断上升的旅游服务，成为亚欧多国官员和代表提及的话题。

　　“塔吉克斯坦很重视旅游发展，这次进博会，我们来了3家旅游公司，向中国和世界各国介绍塔吉克斯坦的旅游业。”塔吉克斯坦投资和国有资产管理委员会、国家招商局局长扎娃告诉第一财经记者。

　　他表示，中国是塔吉克斯坦的重要贸易合作伙伴，这次进博会来了20多家企业，以服务贸易行业和农业企业为主。“进博会让我们有平台展示自己的产品，从而促进中塔两国的贸易。”

　　以旅游业闻名的泰国，对于进博会也十分重视。泰国一家旅游公司执行总监对记者说，入境泰国的外国游客中，中国一直排在第一，不过随着团队游比例的下降，自由行的人数大幅上涨，“目前我们更关注新兴旅游和现代旅游市场，计划大力发展私人定制游。通过这次进博会，我们希望可以拓宽资源和客流量，把新的产品路线介绍给中国游客及其他国家游客。”值得一提的是，这家泰国旅游公司还通过进博会和缅甸达成了部分旅游线路的合作事宜。

　　除旅游业之外，作为一种数字化的贸易服务，软件和信息服务也成为洽谈会的热点。闻通科技一位工作人员对记者说：“软件开发是一个很抽象的东西，需要长期沟通才能达成协议。”闻通科技本次参展的目的之一，即是希望通过进博会进一步打开国际市场。

　　此外，各国的软件、信息服务行业机构正尝试通过行业联盟的形式来加强业内交流。上海软件对外贸易联盟秘书长李楠告诉记者，他们的联盟主要是一个平台，给上海软件企业提供对外推广的机会，“借由我们这种平台来沟通和对接，可以集中发挥企业的整体优势，拓宽国际市场。”

　　她表示，目前国际间流行的合作方式是各国联手合作开发市场，“例如上半年我们会带企业去日本做交流，这个时候就是我们的企业提出需求，下半年则是他们（日本）来上海对我们的企业提出需求。这是一个跨国联手、合作共赢的形式。”

　　上海推行服务贸易领域“负面清单”

　　数据显示，2017年上海实现服务贸易总额1955亿美元，占全国服务贸易总量的28%，位居全国第一。

　　作为国务院批复的全国首批服务贸易创新发展试点地区之一，上海正持续推进服务贸易领域扩大开放。

　　在推出全国第一张外商投资负面清单5年后，上海自贸区近日又推出了全国第一张服务贸易领域的负面清单，自11月1日起施行。

　　上海市商务委副主任申卫华在洽谈会上说：“（刚发布的）这个‘负面清单’在全国跨境服务贸易领域属于首次，涵盖了金融服务、交通运输、旅游服务、文化娱乐、科学技术、商务服务、软件信息技术和批发零售等几乎全部的服务贸易领域，列出了对境外服务和服务提供者采取的市场准入限制、当地存在要求、资质许可等159项特别管理措施。”申卫华在洽谈会上说道，这个负面清单是对我国服务贸易管理制度的系统性梳理和总结，也是上海自贸试验区服务贸易管理模式的重大调整和革新。

　　进博会上，上海也设立了全国唯一的服务贸易分团，有来自旅游服务、物流运输、信息技术、服务外包、文化教育和专业服务等领域的近千家企业进场采购交易，

　　上海服务贸易全球促进联盟秘书长毛隽认为，进博会的举办吸引了来自全球各地的顶尖服务贸易企业参展，也将进一步激发上海、长三角以及全国服务贸易发展的动力。

　　此外，申卫华透露，下一步，还将结合上海发展实际，积极研究金融、电信、互联网、旅行、航运服务、专业服务以及专业技术人员职业资质等领域的开放举措，争取在上海自贸试验区率先出台一批跨境服务贸易扩大开放举措。

责任编辑：李锋