吴敬琏谈改革开放40年经验教训：坚持市场化法制化

　　改革开放40年：新时代新使命

　　来源：金融时报

　　本报记者 莫莉

　　9月16日，“纪念中国改革开放四十周年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会”在京召开。国务院发展研究中心研究员吴敬琏、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟、清华大学经济管理学院院长白重恩、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫、全国政协经济委员会副主任杨伟民等众多专家学者齐聚一堂，研讨中国改革开放与经济腾飞之道。

　　中国经济50人论坛是由中国著名经济学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织。论坛聚集了中国具有一流学术水准，享有较高社会声誉并致力于中国经济研究的近50位著名经济学家，被国内外公认为中国高层经济决策的“智库”。

　　新时代仍需坚持改革开放

　　吴敬琏表示，改革开放40年来的主要经验教训是，一定要坚持市场化、法制化的改革方向。在这40年中，凡是市场化、法制化的改革推进得比较好的时候，中国经济增长的质量和速度都表现得比较好，人民群众的福利也得到了比较大的提高，社会和谐的气氛就能够保持甚至改进。反过来说，当改革进行得不顺利的时候，甚至出现了曲折的时候，整个社会主义建设的事业就会遇到挫折。

　　楼继伟表示，供给侧结构性改革并不是一个新命题，改革开放40年来，中国一直在进行这方面的改革。回顾世界经济的发展史，比较典型的是“里根新政”“撒切尔改革”等，都是结构性改革，都是危机推动的被动改革，不改革就做不下去。近年来，中国着力推动供给侧结构改革，改革的成效逐步显现，但是总体来看，改革还是要完善，改革的步伐还有进一步加快的空间。

　　白重恩表示，面对不完善的普惠制度，特惠制度不是最优的安排，是次优的安排，普惠制度还不完善，特惠制度还是有它的作用，但是特惠制度不会长期有效。中国应尽力完善普惠制度。要实现特惠向普惠过渡，这是具有极大挑战性的过渡。

　　央行原副行长吴晓灵表示，新时代是中国共产党带领全国人民为实现两个一百年目标，为人民幸福安康、国家文明强盛而奋斗的时代。改革的新使命就是让国家全面进入法制轨道，让宪法赋予人民的权利能够得到充分保护，让人民选举的政府能在法律授权下依法行政。改革进入各方利益优化配置期，只有通过法律手段调整各方利益，维护各方权益，社会才能避免无序动荡。

　　杨伟民表示，最近一个时期，社会上对改革的质疑多了起来，这里边有来自国外的，也有国内的。改革是一场深刻的社会革命，既然是革命，肯定不会一帆风顺。进入新时代，改革开放仍然是决定中国命运的关键一招，是中国未来实现现代化、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代不仅要改革，而且必须要加快改革、全面深化；不是虚改革，必须要“啃硬骨头”；不是“假骨头”，必须落地有声。

　　中国金融四十人论坛高级研究员管涛表示，首先，改革开放要大胆设想、小心求证。其次，改革开放实际上是一道有舍才有得的选择题，这有两个政策含义。再次，改革开放预案比预测重要。第四，改革开放要讲求协调配套、整体推进。

　　改革开放应着眼国际战略

　　林毅夫表示，中国经济学家要有更大的格局，不仅要关心中国自己的事，而且要关心世界。中国的崛起、中华民族的伟大复兴，到底能不能被世界接受，相当大程度上决定于中国的发展是不是给其他国家带来共同发展的机遇。

　　林毅夫表示，中国提出的“一带一路”倡议以及中非合作发展，强调基础设施的互联互通，强调产能合作，这确实给世界上其他发展中国家的繁荣带来一个历史上难得的机遇期。

　　中国社会科学院经济研究所研究员张曙光表示，改革开放以来，中国改变了国际战略，对发达国家开放，与发达国家为友，向发达国家学习，这也推动了国内体制和政策的调整和经济快速发展，人民生活明显改善，社会面貌也大为改观。这就是40年来的基本经验和基本道路。他还表示，就此而言，对于中国来说，中美贸易摩擦绝非好事，需从中国的长远发展考虑。

　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，结合2011年的“2030中国与世界”与世行的数据，基本上看到全球非常大的一个趋势，就是南方在崛起。特别是进入本世纪以来，南方的国家的经济总量已经超过50%，现在已经超过了55%。可能到2030年，会达到世界总量的2/3。到2050年，规模可能还会进一步演化。如果说从1820年到2000年，是南北大趋异的时代，现在则进入南北大趋同的时代。

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责任编辑：李锋