证券日报：以更大魄力推动股市更开放上台阶

　　■董少鹏 

　　昨天，中国证监会公布了五项稳定股市运行和进一步扩大开放的工作任务，这表明党中央国务院及证监会层面对目前股市的状况高度关注，非常重视。越是面临压力，我们越要坚定扩大开放，以改革开放新举措促进市场健康有序发展。

　　从今年2月份以来，我国股市不断遭遇各种压力，既有周期性因素，也有临时性因素。如何克服当前的困难，维护资本市场发展的正向预期，促进实体经济和资本市场良性循环，关系到全面深化改革的成败，关系到经济高质量发展的前景，是一件大事。特别是在美国单方面挑起和推进贸易战，打压中国和平发展进程的情况下，我们更要统筹谋划、积极应对，坚定按既定改革方案办，努力把坏事变好事，化挑战为机遇。

　　此次证监会明确五项稳定股市运行和进一步扩大开放的工作任务，是贯彻落实7月31日中共中央政治局会议精神、7月23日国务院常务会议精神，按照国务院金融稳定发展委员会第二次会议的部署，根据资本市场最新形势做出的具体部署。在当前这个特殊的时间点上，这些措施具有引导方向、凝聚人心、提振信心的作用。

　　7月31日的中央政治局会议要求，要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“稳金融”仅仅放在“稳就业”之后的位置，说明金融对于全盘工作具有重大牵引和促进作用。更好实施积极的财政政策和稳健的货币政策，使政策正向效应传导到位，需要资本市场有所作为。

　　昨天证监会公布的相关措施，概括起来就是抓源头、抓基础、抓开放、抓主体、抓监管。源头和基础强起来，既是进一步深化改革开放的前提，也应当是进一步深化改革开放的落脚点。深化发行制度改革，推进上市公司并购重组，完善退市制度，就是要使上市公司这个价值源头更加优化。完善上市公司内部治理机制，激励长线资金入市和拓宽长线资金入市渠道，就是要使投融资两方面相互匹配、良性互动。

　　从开放举措来看，无论是落实证券行业放宽外资股比限制，推进沪伦通进程，还是支持A股纳入富时罗素国际指数，提升A股在MSCI指数中比重，还是修订QFII、RQFII制度规则，扩大境外资金投资范围，都是自信基础上的主动有为。所有这些开放措施与源头、基础、主体、监管等四方面建设都有关联。不管外部风云如何变幻，我们都要以更大勇气、更大魄力扩大开放。

　　同时，我们要在进一步扩大开放基础上，强化本土投资银行的筋骨和机制，做好监管改革。要努力建设富有国际竞争力的本土投资银行，打造富有国际竞争力的中国监管模式和机制，建设富有国际竞争力和包容性的资本市场强国。

　　今天的中国，正在经历成长的风雨，中国股市注定要与风雨同行。要通过一系列有力措施，优化市场环境和市场生态，强化市场约束和主体约束机制，促使上市公司、投资银行等市场主体更加符合现代资本市场运行和竞争的规律，促使境内外资源共同汇聚成推动国内资本市场健康发展的积极力量。

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