长江证券：2018金融企业扶贫创新评选参评作品展示

　　2018金融企业扶贫创新评选是由新浪财经和新浪公益、微公益共同为金融行业定向打造的评选活动，旨在甄选最具创意与最具成效的金融企业扶贫项目、优秀扶贫机构及优秀扶贫个人代表，为优秀的扶贫项目、个人及其所在机构提供案例展示、经验交流的平台，表彰杰出的扶贫项目、优秀机构及个人，为行业树立楷模，鼓励更多金融机构以更好的方式打好脱贫攻坚战。

　　本评选将采用线上投票+评委评审两大方式组合完成，线上投票通道从7月2日9:00起正式开启，7月31日18:00正式关闭，为期30天；评委评审将同步进行。评选结果将于8月底在金融企业扶贫论坛暨金融企业扶贫创新评选颁奖典礼上公布。评选及投票事宜详见专题：
http://finance.sina.com.cn/zt_d/2018fppx/

　　以下为长江证券股份有限公司参评作品：

　　树立大局意识，汇聚专业力量——长江证券精准扶贫

　　一、项目亮点

　　在各级监管部门的帮助指导下，长江证券积极响应证监会“脱贫攻坚”和协会“一司一县”、“一县一企”结对帮扶的号召，牢固树立大局意识，积极投身扶贫攻坚事业，围绕“精准扶贫、精准脱贫”方略，依托专业优势为结对帮扶地区提供产业基金、股权融资、债券融资、融资融智等形式的金融帮扶工作与服务，为贫困地区引入源头活水，增强贫困地区的脱贫内生动力，并在金融扶贫的基础上开展了形式多样的驻村定点扶贫、公益扶贫，多位一体地推进精准扶贫工作，取得了阶段性成果。

　　二、参评项目详情

　　（一）坚持党的领导，构筑坚强领导力

　　长江证券从大局出发做扶贫，坚持党的领导，成立了精准扶贫工作领导小组，由公司党委班子成员和相关部门负责人组成。公司党委领导多次带队，广泛深入开展精准扶贫工作调研，足迹遍布大江南北。在走访中，领导小组详细了解精准扶贫驻村工作组在驻点村开展活动的工作计划、基础设施建设、民生改善等方面存在的具体情况。通过走访群众，对省、市建档的贫困户逐一走访，摸清贫困户家庭情况、分析困难原因、研究脱贫思路，谋划致富措施，建立扶贫情况表。

图1：2017年9月13日，公司精准扶贫领导小组到武汉市黄陂区蔡家榨街桥头寺村开展精准扶贫暨走访慰问贫困户工作

　　在党委的领导下，长江证券还向各帮扶对象派驻了扶贫工作小组和挂职干部，扎实推进扶贫具体工作。在驻点帮扶的武汉市黄陂区蔡家榨街桥头寺村，长江证券成立了8人组成的精准扶贫（驻点）工作小组，由后备干部担任工作队队长；在定点帮扶的襄阳市保康县凤凰山村，长江证券成立了3人组成的精准扶贫（定点）工作小组；在“一司一县”定点帮扶的湖北省红安县和郧阳区，长江证券分别派驻了业务骨干到当地政府挂职。在为各地提供金融扶贫的具体过程中，长江证券还抽调业务骨干组成专班，扎根当地，深入服务当地政府和企业。

图2：2018年4月16日，长江证券精准扶贫领导小组到保康县开展精准扶贫现场调研

　　（二）积极开展结对帮扶，强化精准扶贫执行力

　　通过认真学习《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神以及《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，长江证券积极落实中国证券业协会“一司一县”和“一县一企”结对帮扶行动，深入结对扶贫点走访调研，签署扶贫协议，强化措施，积极支持贫困地区经济建设，推动贫困地区产业转型升级，助力贫困地区脱贫发展。

　　目前，长江证券已与湖北红安、郧阳、利川，宁夏海原、江西乐安、安徽萧县等6个国家级贫困县形成结对帮扶，位列证券公司结对帮扶数量第九位。在中国证券业协会、中证机构间报价系统股份有限公司组织召开的资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展上，公司分别与瑞华股份、力天高新两家企业签署了“一县一企”协议。

图3：2017年9月29日，长江证券尤习贵董事长代表公司签署“一县一企”帮扶协议

　　（三）高效引流源头活水，增强贫困地区内生力

　　长江证券紧密围绕“精准扶贫、精准脱贫”方略，依托专业优势为结对帮扶地区提供股权融资、债券融资、ABS、PPP、并购重组等形式的金融帮扶工作与服务。

　　1．充分发挥产业基金作用。

　　长江证券通过政府主导的长江经济带产业基金平台，出资设立6个子基金，其中包括5亿元的长证郧阳产业投资基金和2亿元的丹江口长证产业培育基金，专项用于扶贫事业的产业基金达到7亿元。

　　长江证券在贫困县域设立的产业基金对于所投资项目，不仅提供资金支持，同时对被投企业提供战略规划、运营管理、资金运作、资源网络等服务，通过引导完善企业经营管理、提升企业经营管理水平，实现企业价值不断增值。同时，相应地提高了当地居民收入和政府税收规模，进而推动当地实体经济的整体发展。

　　一方面，以“区域精准”确保产业基金规模的100%投资于基金设立当地的企业，使其逐步扩大产能、做大规模，带动当地贫困居民实现稳定就业和收入增长；另一方面，通过“人员精准”对符合投资条件的被投企业提出特殊附加条件，如十堰郧阳基金要求所投资企业中的贫困户人数占企业员工人数的比例不低于10%，贫困户工资总额占企业工资总额的比例不少于10%，切实帮助当地居民通过就业实现脱贫。

　　2．多措并举开展“融智”服务

　　贫困地区人才资源、尤其是金融专业人才匮乏，制约了当地运用金融撬动经济社会快速发展的能力。长江证券通过“规划、咨询、教育、培训”等方式输出人才作为“造血干细胞”，全面提供“融智”服务。一方面，切实履行作为政府财务顾问的职责，派驻挂职干部为当地资本市场建设出谋划策；另一方面，与贫困县建立信息交流渠道和沟通机制，组建业务支持团队，发挥公司“互联网+”的人才培养体系优势，充分运用现场培训、在线课堂、移动微课等常态化地开展金融业务培训，促进金融素养提升，培养利用资本市场发展地方经济的能力。公司在与郧阳签订帮扶协议后，第一时间委派业务骨干到郧阳区挂职区长助理，协助规划当地资本市场建设蓝图。为进一步提高贫困县当地政府、企业相关人员的金融知识素养，培养利用资本市场发展地方经济的能力。

　　同时，为了加强风险防控，长江证券充分依托遍布全国的分支机构，开展形式多样的投资者教育服务，切实保护贫困地区企业和个人投资者的利益。

图4：2016年10月21日，在郧阳“加快项目建设，促进就业脱贫工作”会议上，长江证券业务骨干为当地政府和企业做资本市场知识培训

　　长江证券通过“规划、咨询、教育、培训”等方式输出人才作为“造血干细胞”，全面提供“融智”服务。比如在湖北红安县设立“长江证券驻红安县金融服务办公室”，在宁夏海原县设立“长江证券驻海原县上市及股份制改造办公室”，扎根当地，提供长效服务。

　　长江证券还委派挂职干部到恩施、宜昌、襄阳、京山、孝感、洪湖、咸宁等地，全力帮助地区推进金融助力经济发展等相关工作；组建业务支持团队，开展现场讲座、移动微课等常态化金融业务培训，已经参与培训的人员超过3000人次。

　　通过长效机制的建立，长江证券积极支持地方政府持续开展基础设施建设、棚户区改造、创新创业产业基地建设等专项工作。2016年通过发行专项债、绿色债等方式实现14个项目合计融资144亿元，有效改善了地区经济环境和居民生活环境。

　　3．大力推动资本市场的融资功能。

　　长江证券充分发挥多层次资本市场的重要作用，帮助企业解决融资难题。长江证券已在全国22个国家级贫困县大力开展财务顾问、股权融资、债权融资等专业服务，融资项目93个，融资总额57亿元，新三板企业挂牌4家，区域股权市场累积挂牌200余家。

　　瑞华股份是河南兰考土生土长的一家企业。通过新三板市场的3次融资，累计融资2.15亿元，新增年产值1.35亿元，利税4000万元，就业1000多人，农民增收5000万元以上，促进了地方产业经济发展和兰考县的脱贫摘帽。目前，瑞华股份的IPO项目已经得到证监会正式受理。湖南安化的力天高新IPO项目也已报湖南证监局辅导备案，即将向证监会申报。

　　由长江证券旗下子公司长江保荐承做的IPO项目“森霸股份”在深交所创业板挂牌上市，募集资金2.6亿元。“森霸股份”项目位于全国重点贫困县——河南省南阳市社旗县，是证监会、证券业协会牵头开展的券商扶贫活动中产业扶贫的重点关注项目，森霸股份是证监会对贫困地区企业申请首发上市实行“即报即审、审过即发”绿色通道政策后的河南首单项目，不仅帮助贫困县企业规范和提升了公司治理水平、切实解决了企业发展中的融资难题，更打造了证券公司发挥专业能力开展金融扶贫，通过“输血+造血”的方式提升企业自身发展内生动力的扶贫模式，形成了良好的示范效应。

图5：2017年9月15日，公司旗下全资子公司长江保荐承做的IPO项目“森霸股份”在深交所创业板挂牌上市，这是证监会对贫困地区企业申请首发上市实行“即报即审、审过即发”绿色通道政策后的河南首单项目

　　长江证券还帮扶“一司一县”结对县红安和郧阳分别发行了8亿元和9亿元债券，募集资金主要用于当地棚户区环境改造，直接受益对象超过3500户。为国家级贫困县修水县发行债券10亿元，用于县保障性安居工程建设项目；为国家级贫困县秭归县发行债券2亿元，用于秭归库区养老服务中心建设项目。公司在定点扶贫的保康县成功中标8亿元企业债项目，预计2018年能够得以发行。

　　（四）精准服务产业升级，提升县域经济发展牵引力

　　县域经济是经济的基石，推进县域金融工程已经成为决战贫困、建设小康的突破口。为此，长江证券将券商专业优势与当地资源禀赋优势相结合，精准对接贫困地区产业转型升级的需求，找准特色，务实推进，推动县域经济发展。

　　1．大力发展区域股权市场，突出县域产业特色

　　截至目前，公司共推荐700余家企业在区域股权市场挂牌。其中，在11个国家级贫困县推荐挂牌企业200余家，打造了“郧阳区绿色发展助脱贫产业板块”、“十堰郧阳区绿色金融助力脱贫板块”、“黄冈大别山扶贫板块”、“中国水都·丹江口绿色智能制造板块”、“恩施中国硒谷生态农业板块”、“阳新县农业科技扶贫板块”、“襄阳科技成长板块”等多个特色板块。

　　以长江证券在郧阳区域股权市场建设为例，在区政府的大力支持下，公司项目组根据对企业的实地走访，结合郧阳的产业特色和在政府对区内产业发展的规划，推荐辅导100余家企业在武汉股权托管交易中心集体挂牌，先后打造了具有郧阳地区特色的“郧阳区绿色发展助脱贫产业板块”和“十堰郧阳区绿色金融助力脱贫板块”，在湖北省内外取得了良好的宣传效果。通过挂牌，一方面帮助企业进行股改、规范公司治理，提升财务管理水平，建立现代企业制度，另一方面通过特色板块吸引广大投资者关注，拓展融资渠道，借助资本市场力量帮助企业做大做强。

　　公司在开展区域性股权市场业务过程中，及时搜集了解客户的金融需求，打开与各县区政府的合作通道，使公司IPO、新三板、基金、债券等业务部门实现全面对接，为当地政府、企业提供综合金融服务。在区域股权市场展业过程中，公司新三板业务总部等业务部门和长江保荐等子公司协同并进，推荐企业进入不同层次的资本市场。目前已有1家公司接受IPO辅导，2家较为优质的区域股权市场挂牌企业，已开始接受新三板辅导，积极培育转板。已挂牌的湖北必成汽车股份有限公司与湖北佳恒科技股份有限公司，分别接受长证郧阳产业基金投资1000万元和400万元，切实解决了中小微企业融资困境。

　　“郧阳模式”的精髓在于扎根基层，以开展区域性股权市场业务为契机，提供综合金融服务，通过发展县域金融服务实体经济。为了帮扶更多的国家级贫困县完成脱贫目标，公司积极推广并完善“郧阳模式”，将金融扶贫的模式从郧阳区扩展至利川、红安和海原等国家级贫困县。

图6：2017年1月，公司辅导推荐十堰市郧阳区54家企业集体挂牌武汉股权托管交易中心，打造“郧阳区绿色发展助脱贫产业板块”

　　2．融合同业资源，创新扶贫模式

　　长江证券整合券商、基金、期货、保险等金融同业资源，创新跨界合作扶贫模式。长江证券与多家上市公司、金融机构、社会资本等联合设立“中证焦桐扶贫产业基金”，面向832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县，通过产业引导和龙头企业发展带动扶贫，增强贫困地区的造血能力，带动地方经济发展。此外，长江证券以“保险+期货”模式，在湖北秭归等地服务“三农”，帮助农户降低成本，提高风险管理能力。

图7：长江证券与多家上市公司、金融机构、社会资本等联合设立“中证焦桐扶贫产业基金”

　　（五）多样公益扶贫，打造责任文化

　　长江证券秉承“汇聚财智、共享成长”的发展理念，在行业内最早一批成立了运作公益慈善事业的基金会，并成立了志愿者组织，着力打造责任文化，在教育扶贫、新农村建设、赈灾帮扶等方面开展了形式多样的公益扶贫。

　　湖北省长江证券慈善基金会成立于2008年，是国内第一家由证券公司发起的公益慈善基金会。基金会以“扶危济困、回报社会”为宗旨，始终致力于帮助弱势、特困和受灾群体，资助教育事业以及支持其他社会公益事业。基金会为非公募基金会，其收入来源于公司、公司员工及其他特定对象的捐款捐赠。自2016年以来，公司公益扶贫投入超过600万元，参与公益活动的公司志愿者达百余人。

　　1． 教育扶贫

　　长江证券以基金会为载体，关注教育扶贫，向贫困山区的孩子伸出援助之手，为孩子们在窗明几净的校园读书贡献爱心和力量。

　　“衣心衣意”是长江证券自主建立的教育扶贫公益品牌，目前已连续3年开展了系列“衣心衣意”爱心助学活动，累计向湖北省及中西部偏远地区40余所贫困小学捐赠了价值超过250万元的校服和学习用品，受益学生超过7000人。长江证券慈善基金会还向多地贫困山区中小学捐款，用于食堂建设、生活环境改善、教育设施改善等。

图8：2017年，长江证券在湖北省十堰市郧阳区开展“衣心衣意”助学活动

图9：2017年，长江证券帮扶湖北省黄冈市红安县永河小学

　　2．新农村建设

　　长江证券持续关注新农村建设，坚持向贫困地区捐款，在新农村建设过程中贡献力量。长江证券捐资44万元，用于湖北省武汉市黄陂桥头寺村精准扶贫工作，捐建留守儿童活动中心、改善乡村道路照明工程等，捐资15万用于利川市交椅台村道路修建工程。

　　目前，桥头寺村按要求完成脱贫目标，实现贫困户全部脱贫，进入脱贫攻坚的巩固期。

　　3．赈灾帮扶

　　灾难无情人有情，长江证券总是第一时间向受灾人民伸出援手，在舟曲泥石流、玉树地震、芦山地震、湖北洪灾等重大灾害发生后均第一时间捐出赈灾款，形成了“快速反应、迅速审批、及时支援”机制，帮助灾区人民重建家园。

　　为改善贫困地区生产生活条件，落实教育精准扶贫，公司持续投入资金资源。2017年，公司向山西省隰县捐款75万元，用于认领隰县龙泉镇刘家庄村光伏扶贫村级电站建设项目；向湖北省恩施州利川市交椅台村捐款15万元，用于当地道路修建；向深圳市石门坎教育公益基金会捐款100万元，用于支持贵州山区贫困儿童的教育事业；向红安县永河小学捐款100万元，用于校舍重建；向郧阳区白桑关镇中心幼儿园和郧阳区谭山镇初级中学合计捐款30万元，用于改善学校办学条件；积极参与贵州证券业协会与安顺市教育局联合发起的“希望食堂”公益活动，捐款10万元；向青海海北自治州捐款30万元，用于希望工程助学助教活动；向四川省岳池县白庙镇捐款10万元，用于农户危房安全达标建设；向武汉市江汉区北湖横堤社区捐款3万元，用于“阳光家园”助残活动；向湖北秭归县泄滩乡中心小学捐款8万元，用于助学助教活动。公司还承诺向青海省人民政府捐赠100万，用于教育扶贫专项资金。

图10：2017年12月6日，在与青海省人民政府战略合作签约仪式上，公司向青海省政府捐赠教育扶贫专项资金100万元

图11：公司向隰县刘家庄村捐建了爱心光伏电站

　　（六）务实推进定点帮扶，为村民幸福生活添活力

　　根据湖北省委统一部署，长江证券务实推进2个定点帮扶村的精准扶贫工作。工作小组开展了走访群众工作，对省、市建档的贫困户逐一走访，摸清贫困户家庭情况、分析困难原因、研究脱贫思路，谋划致富措施，建立扶贫情况表，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

图12：公司精准扶贫领导小组走访慰问，为村民送去了生活物资

　　长江证券已筹措24万元专项资金用于桥头寺村党群活动中心配套设施建设，还将新增资金用于村留守儿童活动室、老年活动室和图书室的基础建设。公司还申请从补缴党费中划拨20万元用于保康县城关镇凤凰山村文化广场建设、党群服务中心建设、补助贫困户和弥补村集体经济。

图13：扶贫先扶智，公司在定点扶贫村捐建了图书室

　　自2015年以来，长江证券驻村工作队在黄陂区桥头寺村开展扶贫工作，目前，桥头寺村按蔡家榨街按要求完成脱贫目标，实现贫困户全部脱贫，进入扶贫攻坚的巩固期。

　　（七）建立长效机制，保障精准扶贫事业的生命力

　　1．专班对接。长江证券在金融精准扶贫中抽调精干力量组成专班，明确责任人，安排时间表，制定路线图，大力倾斜业务和人才资源，设立专门服务机构，扎根当地，提供长效服务。比如在湖北红安县设立“长江证券驻红安县金融服务办公室”、在宁夏海原县设立“长江证券驻海原县上市及股份制改造办公室”，在湖北保康县设立了营业部，为当地政府和企业提供贴身服务。

　　2．干部选派。公司选派的3名专职工作队驻村时间不少于2年，优先安排优秀年轻干部和后备干部，确保工作队长（第一书记）选得准、下得去、融得进、干得好。干部驻村期间不承担原单位工作，确保全身心专职驻村帮扶。对驻村工作队实施管理考核，按照《长江证券股份有限公司省驻农村工作队管理办法》进行工作评估，并与平常考勤、工作总结、村民测评、村干部评议相结合。考核结果作为工作队员（长）综合评价、评先表彰、晋升职级、提拔使用的重要依据。

　　3．激励措施。公司党委制定了激励措施，解决参与扶贫工作的员工待遇、业绩考核问题、解决节日慰问专项资金和解决驻点员工生活设施、补助等，落实帮扶工作经费、项目、食宿、管理等各项保障政策。

　　4．检查督导。为保障扶贫工作的顺利开展，公司领导亲自挂帅，党委班子成员亲自带队走访慰问贫困户，并跟当地区、街道、村领导座谈，明确贫困县和贫困村全面落实脱贫攻坚的主体责任。扶贫组成员多次到村调研，走访贫困户慰问，掌握第一手资料，找精准扶贫工作中的短板，查漏补缺，制定了因人因户施策措施。并配备工作专班，强化工作措施，负责驻村工作的组织指导、综合协调和检查督办。督促帮扶贫困县和贫困村全面落实脱贫攻坚主体责任，对贫困县和贫困村使用扶贫资金、精准措施到户、精准派人帮扶、精准脱贫成效等方面开展督促检查。

　　长江，发源于唐古拉山上的一滴雪水，一路汇集奔流，造福流域百姓。长江证券，历经27年资本市场的风雨，始终坚持创业起步阶段所倡导的“回报社会，反哺社会”的理念，把履行社会责任视为我们的天然使命和神圣职责。在国家脱贫攻坚的关键阶段，我们就是怀着这样一份不变的初心和情怀，积极投身金融扶贫的大潮，努力彰显企业公民的社会责任，汇聚专业的力量，化贫瘠为丰盛！

　　三、现阶段成效

　　截至目前，公司已在全国25个国家级贫困县大力开展财务顾问、股权融资、债权融资、推荐挂牌、产业基金等专业服务，融资项目259个，融资总额63.36亿元，2018年帮扶贫困地区融资总额位居行业第八名；已与湖北红安、郧阳、利川，宁夏海原、江西乐安、安徽萧县等6个国家级贫困县开展了结对帮扶。近两年，依托公司旗下慈善基金会开展的一系列扶贫活动，帮扶对象超过7000人。

责任编辑：武丽俊