中国建设银行：2018金融企业优秀扶贫带头人推荐

　　2018金融企业扶贫创新评选是由新浪财经和新浪公益、微公益共同为金融行业定向打造的评选活动，旨在甄选最具创意与最具成效的金融企业扶贫项目、优秀扶贫机构及优秀扶贫个人代表，为优秀的扶贫项目、个人及其所在机构提供案例展示、经验交流的平台，表彰杰出的扶贫项目、优秀机构及个人，为行业树立楷模，鼓励更多金融机构以更好的方式打好脱贫攻坚战。

　　本评选将采用线上投票+评委评审两大方式组合完成，线上投票通道从7月2日9:00起正式开启，7月31日18:00正式关闭，为期30天；评委评审将同步进行。评选结果将于8月底在金融企业扶贫论坛暨金融企业扶贫创新评选颁奖典礼上公布。评选及投票事宜详见专题：
http://finance.sina.com.cn/zt_d/2018fppx/

　　以下为中国建设银行推荐个人：

　　姓名：崔喜苏

　　职务：中国建设银行金融扶贫领导小组办公室处长

　　参报个人类奖项：优秀扶贫带头人

　　优秀个人事迹创新点/贡献度/影响力：

　　党的十九大报告指出，要动员全党全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。为助力国家打赢这场脱贫攻坚战，中国建设银行党委、高管层高度重视，将金融扶贫作为全行工作的重中之重，誓将举全行上下之力做好金融扶贫这篇文章，明确了金融扶贫相关工作思路及总体要求。总行成立了由田国立董事长任组长，22个成员部门参与的金融扶贫领导小组，并将办公室设在总行公司业务部。崔喜苏作为公司业务部一名处长，承担了具体落实执行的工作。面对这份艰巨而光荣的任务，她带领团队一道，密切与总行各部门及各分行沟通，一丝不苟贯彻总行党委、金融扶贫领导小组各项工作部署，按照董事长提出的“要将金融专业与社会痛点结合起来，带着金融的思维和对社会的关爱来开展扶贫，寻找到金融支持长期稳定脱贫的新路径”要求，身体力行，无私奉献，思金融扶贫之道，谋金融扶贫之策，将相关要求落细落小，积极献计献策，推动全行金融扶贫工作不断向纵深发展。

　　一、积极推动模式创新，构建金融扶贫长效机制

　　（一）推动工作机制创新，聚合金融扶贫资源

　　1．制定中国建设银行“十三五”金融扶贫工作规划，并于2016年、2017年和2018年分别制定了金融扶贫工作计划。

　　2．组织筹办2016、2017、2018年度中国建设银行扶贫工作会议，助力全行扶贫工作进一步向纵深方向发展。

　　3．制定中国建设银行扶贫工作评估督查制度，引导分行真抓实干，确保全行扶贫业务健康发展。

　　4．引导全行在信贷资源、服务价格、财务资源、人力资源等方面加大对扶贫工作的支持力度，为全行扶贫工作快速发展提供强有力支撑。

　　（二）推动制度创新，夯实金融扶贫保障基础

　　1．针对贵州毕节、陕西安康等特困区域脱贫工作中面临的融资难等痛点问题，积极协调总行相关业务部部门，出台了差别化支持政策，有力推动了特困区域脱贫攻坚工作。

　　2．组织开展全行金融扶贫工作评优活动，进一步动员全行力量参与扶贫工作，为全行扶贫工作开展打造良好发展氛围。

　　3．创新实行总分行结对帮扶制度，在业内率先搭建起总行与贫困地区分行之间的协同桥梁，为全行扶贫工作发展谋划新道路。

　　4．研究制定中国建设银行支持深度贫困地区脱贫攻坚工作方案，加大深度贫困地区金融扶贫工作力度，深入推进深度贫困地区脱贫攻坚工作。

　　（三）推动产品创新，融资精准对接需求

　　创新政府购买服务贷款、新农村贷款、城镇化贷款、PPP模式系列贷款等产品，允许通过特许经营权收益、未来应收账款等设定质押，支持了兰考县产业集聚区PPP项目、贵州省易地扶贫搬迁等一批项目，加大对贫困地区基础设施和公共服务金融服务支持力度。

　　（四）推动服务模式创新，构建全行协同扶贫格局

　　1．广泛聚合资源，充分发挥集团经营优势和协同效应，为重点扶贫项目提供信贷、理财、债券、基金、信托、租赁等综合化服务，实现以多渠道资金、综合化服务助力脱贫攻坚。

　　2．积极与保险资金在金融扶贫领域开展合作，促进扶贫资金成本有效降低。          

　　3．倡导“电商扶贫先行”的扶贫工作理念，引导全行积极开展电商扶贫，助力贫困地区产品走出去。

　　4．推进“N+建档立卡贫困户”产业扶贫模式，促进产业扶贫可持续。

　　二、金融扶贫成效显著，得到社会广泛认可

　　在她的辛勤努力和推动下，总行党委和金融扶贫领导小组各项要求得到了贯彻落实，全行形成了制度健全、机制高效、模式可持续的大扶贫格局。截至2017年12月31日，建设银行金融精准扶贫贷款余额超千亿元，通过信贷支持贫困地区企业和贫困户，直接服务带动建档立卡贫困人口实现就业和增收37万人，改善众多建档立卡贫困人口生产生活环境，有效激发了贫困地区经济社会发展的内生动力。建设银行相关工作得到了国务院扶贫办、人民银行以及各地政府的高度认可。人民日报、新华社等媒体对建设银行金融精准扶贫工作情况进行了报道。

　　作为一名职场女性，崔喜苏除了是一位处长，还是一个妻子、一个妈妈。强烈的事业心和对工作一丝不苟、亲力亲为的态度，让她对家庭亏欠了很多。特别是她的爱人常年在外地工作，如何照顾好女儿和双方家人，如何权衡好工作与生活，对她而言，有着不为人知的艰辛。然而，她立足大局，将工作排在首位，因为她知道，所在处室承接的金融扶贫工作，是一项意义深远、重要紧迫的工作。她很少谈及她的难处，每天都以饱满的精力和最大的热情面对工作、面对生活。她诠释了当代职场女性的风采，所牵头或参与的产品创新多次荣获建设银行产品创新奖，她个人荣获建设银行扶贫工作先进个人。

　　优秀个人事迹详情：

　　一、积极推动模式创新，构建金融扶贫长效机制

　　（一）推动机制创新，聚合金融扶贫资源

　　1．制定中国建设银行“十三五”金融扶贫工作规划（建总函2016[190]号），明确以“移动金融覆盖、电商扶贫先行、信贷扶贫创新、普惠金融延伸”的商业可持续模式推动精准扶贫；并于2016年、2017年和2018年分别制定了金融扶贫工作计划（建总函2017[78]号，建总函2018[336] 号）明确当年扶贫工作目标和工作重点。

　　2．组织筹办2016、2017、2018年度中国建设银行扶贫工作会议，助力全行扶贫工作进一步向纵深方向发展。2018年5月8日，中国建设银行2018年扶贫工作会议在陕西西安召开。此次会议把全行的思想和步调统一到党的十九大关于脱贫攻坚的精神上来，把全行扶贫工作进一步向纵深推进。总行党委书记、董事长田国立出席并作了题为“贯彻精准方略，践行大行责任，开创新时代扶贫工作新局面”的重要讲话；总行党委委员、副行长章更生主持会议并讲话。此次会议的召开，使得全行进一步提升了对脱贫攻坚重要性、紧迫性的认识，助力全行扶贫工作开展进入一个新的局面。

　　3． 研究制定建设银行扶贫工作效果评估和督查工作相关制度（建总函2017[305]号），明确评估和督查工作的内容、指标体系和评分规则，引导分行真抓实干，为全行扶贫工作健康发展提供有力支撑。

图为崔喜苏（左一）赴河北分行开展扶贫效果评估和督查工作

　　4．引导全行加大在信贷资源、服务价格、财务资源、人力资源等方面对扶贫工作支持力度，为全行扶贫工作快速发展提供强有力保障。在崔喜苏的沟通协调下，总行各部门对扶贫工作献计献策，积极投身到扶贫政策制度完善工作中。2017年总行将扶贫贷款纳入经济资本战略性专项配置范围，对贫困地区扶贫贷款经济资本需求予以统筹满足；加大贫困地区分行存贷款定价政策倾斜和中间业务收费减免力度；安排5000万元财务费用用于扶贫专项业务；择优选派优秀年轻干部到定点扶贫县和定点扶贫村挂职锻炼；信贷政策明确提出精准对接贫困地区业务发展需求的政策导向；在年度逾期贷款控制计划中适当提高贫困地区分行逾期贷款容忍度；建立绿色通道，优先安排贫困地区项目授信审批工作。

图为崔喜苏赴吉林省蛟河市白石山镇新发村实地踏查黑木耳种植脱贫项目，为后续引导全行给予扶贫业务资源倾斜提供现实支撑（左五为崔喜苏）

　　（二）推动制度创新，夯实金融扶贫保障基础。

　　1．积极帮助分行想对策，找路子，为分行尽可能争取政策和资源支持。针对贵州毕节、陕西安康等特困区域脱贫工作中面临的融资难等痛点问题，积极协调总行相关业务部部门，出台了差别化支持政策，有力推动了特困区域脱贫攻坚工作。

图为崔喜苏赴陕西省安康市紫阳县就金融扶贫事宜进行深度调研，为后期制定差别化金融扶贫政策奠定了基础。（左第二排4为崔喜苏）

　　2．为打造全行扶贫工作发展良好氛围，组织开展2017年度全行金融扶贫工作评优活动。在此次活动中，共有10家一级分行获得2017年度扶贫工作组织奖， 39家二级分行获得扶贫工作突出贡献集体奖， 121名同志获得扶贫工作突出贡献个人奖，通过评优活动，进一步动员了全行力量参与扶贫工作，推动全行扶贫工作向纵深方向。

　　3． 创新实行总分行结对帮扶制度。总行金融扶贫领导小组22个成员部门与贫困地区29家一级分行结对子，指导、协助对口分行制定金融扶贫计划，并负责开展调研和督查工作，在业内率先搭建起总行与贫困地区分行之间的协同桥梁。

　图为总行公司业务部赴对口帮扶分行定点扶贫村开展督导帮扶工作（左3为崔喜苏）

　　4． 研究制定《中国建设银行支持深度贫困地区脱贫攻坚工作方案》（建总函2017[931]号），通过创新服务模式、创新工作机制、拓宽押品范围、优化授信审批流程、给予差别化不良考核安排等方式，加大深度贫困地区金融扶贫工作力度。

　　（三）推动产品创新，融资精准对接需求。创新政府购买服务贷款、新农村贷款、城镇化贷款、PPP模式系列贷款等产品，允许通过特许经营权收益、未来应收账款等设定质押，支持了兰考县产业集聚区PPP项目、贵州省易地扶贫搬迁等一批项目，加大对贫困地区基础设施和公共服务金融服务支持力度。

图为建设银行提供支持的贵州省易地扶贫搬迁项目施工现场

　　（四）推动服务模式创新，构建全行协同扶贫格局。

　　1．广泛聚合资源，充分发挥集团经营优势和协同效应，为重点扶贫项目提供信贷、理财、债券、基金、信托、租赁等综合化服务，湖南分行20亿元“张家界旅游扶贫基金”、重庆分行“乾元—惠民系列”理财产品、陕西分行“乾元—丝路”理财产品、重庆鸿业实业（集团）有限公司扶贫超短期融资券等产品相继投放市场，实现以多渠道资金、综合化服务助力脱贫攻坚。

图为“张家界旅游扶贫基金”提供支持的实施项目现场

　　2．积极与保险资金在金融扶贫领域开展合作，2017年12月，中保投资有限责任公司发起设立并管理的保险业产业扶贫投资基金投向建设银行信贷支持的吉林省汪清县供热项目和珲春市肉牛饲养项目，有效支持当地民生工程和产业发展，并促进了扶贫资金成本有效降低。

　　3．积极倡导“电商扶贫先行”的扶贫理念，推动全行开展电商扶贫，助力贫困地区产品走出去。2017年，善融商务累计认定扶贫商户1940户，扶助范围覆盖27个省市545个贫困县，实现扶贫产品交易额51亿元，惠及建档立卡贫困户超万户。

　　4．推动“扶贫先扶智，以客户养客户”的扶贫模式。

　　2016年以来，崔喜苏先后多次赴吉林延吉、山东济宁、四川绵阳、河北阜平等地贫困县、村调研，实地了解贫困地区农民所需所想、金融扶贫成功经验和困难所在，寻找加大金融扶贫力度的突破口和创新点。在崔喜苏看来，只有走进大山，深入贫困村镇，亲眼看到贫困人口的生活现状，看到脱贫致富村民的开怀笑脸，看到建设银行捐建的希望小学里孩子们求知若渴的眼神，才能深切感到自己所做的一切都是值得的，都是必须的！她常说：“要带着情怀干扶贫。”她自己向贫困地区孩子进行捐资助学。

　　每次调研过后，崔喜苏总是善于总结提炼出地方扶贫的特色和亮点，及时向全行宣传推广。2017年，崔喜苏赴四川绵阳北川县四坪村调研，该村地处山区，交通极为不便，曾养殖饲料猪造成村民亏损。建行四川绵阳分行扶贫团队与四坪村一起，摸索出了一条循环经济产业扶贫之路，即用难以外运的多余粮食蔬菜养殖生态猪，用天然的猪粪农家肥来种植粮食，并通过各种渠道，宣传打造“羌巴佬”高山生态猪品牌。与此同时，建行绵阳分行还利用建行优质客户资源，向建行高端个人客户宣传生态猪品牌，还帮助生态猪养殖企业入驻善融商务企业商城，从根本上打通了生态猪的销售渠道，目前产品销路良好。崔喜苏调研归来后十分兴奋，立刻总结了四川绵阳分行的成功经验，概括为“扶贫先扶智，以客户养客户”的扶贫之路，通过总行金融精准扶贫工作动态及时向全行发布。

图为崔喜苏深入四川绵阳北川县四坪村调研（左6为崔喜苏）

　　5．创新培训模式，以培训带动业务发展。

　　2017年，崔喜苏为建设银行定点扶贫综合培训班上的80多名来自各分行的驻村干部进行了两场金融精准扶贫专题培训，学员们纷纷反映“十分受用”，“相当解渴”，她将产业帮扶的理念植根于学员，启发了大家的思路，激发了大家的创新意识，让广大的驻村干部深知从“输血式扶贫”变为“造血式扶贫”的重要性和紧迫性。

　　扶贫成果：

　　崔喜苏作为全行金融扶贫领导小组办公室一名处长，自2016年以来，她牵头制定全行扶贫业务政策文件20余份，组织举办各类扶贫工作会议30余次。她勇于开拓，积极探索扶贫工作机制、扶贫工作制度以及扶贫产品创新，实现了全行扶贫工作开展组织有保障、资源有倾斜、产品有支撑的新局面，为全行扶贫业务快速发展奠定坚实基础。

　　截至2017年12月31日，建设银行金融精准扶贫贷款余额超过千亿元，通过信贷支持贫困地区企业和贫困户，直接服务带动建档立卡贫困人口实现就业和增收37万人，改善众多建档立卡贫困人口生产生活环境，有效激发了贫困地区经济社会发展的内生动力。建设银行相关工作得到了国务院扶贫办、人民银行以及各地政府的高度认可。人民日报、新华社、新浪等媒体对建设银行金融精准扶贫工作情况进行了报道。

责任编辑： 蒋婷