专家：积极财政稳需求 多项改革促发展

　　中证网讯（记者 赵白执南）多位专家20日在中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司联合主办的“宏观经济月度数据分析会”上表示，中国宏观经济料保持平稳运行。未来，应当用积极的财政政策来稳定需求增长，全面深化改革来激发长期发展动力。

　　积极财政与全面创新稳定需求增长

　　多位专家认为，稳定需求增长是下一步维持经济平稳发展的关键。

　　“财政政策可以更为积极。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员尹恒认为，未来应该继续用政府投资稳定需求增长，从基建、养老、医疗、教育等产业入手增加投资需求。在符合国家经济结构调整方向的产业上，政府应予以多种政策的支持和鼓励，降低部分企业在开拓新业务过程中的风险。

　　“长远来看，应当深化财税体制改革，减轻因税收和补贴造成的资源配置扭曲。深化财税体制改革的目标应该是优化税制结构、完善税收和补贴的功能。建立统一、公平、透明的税收和补贴制度体系。”尹恒表示。

　　“除了政策方面，对于中国来说，刺激需求最重要的还是全面创新，创造新的消费热点。高质量发展的路径在于进一步扩大开放，同时进行产业升级。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，经济发展需要扩大投资和内需，同时还要保证质量。需求的质量体现在消费方面，具体来说，取决于能够给消费者带来多大的边际效应，而投资质量的衡量标准则是能给投资者带来多少预期收益率。

　　全面推进市场化改革

　　“我们要达成共识，坚定不移的市场化，在市场起决定性作用下政府发挥更好的作用，市场机制有效，微观机制有活力，宏观调控有度。”中国人民大学经济研究所联席所长杨瑞龙强调，市场机制改革要有助于产权明晰，有助于激活市场主体的活力，还要让市场对价格起作用，让价格更灵活。

　　促进民间投资是市场化一个非常重要的方面。在尹恒看来，应进一步放宽市场准入限制，尤其在交通、电信、电力等公用事业和基础设施领域以及医疗、金融、教育等社会事业领域。未来，应进一步通过监督地方政府积极落实“民间投资36条”与“鼓励社会投资39条”等促进民间投资的政策文件，营造公平、公正的市场竞争环境。

　　此外，尹恒认为，促进民间投资还应当提高加快推进包括利率市场化在内的金融改革。着力提高银行业竞争程度，支持符合条件的民营企业发起设立民营银行、金融租赁公司、消费金融公司等新型金融业态，适当降低民营资本发起和参与组建小额贷款公司、融资性担保公司、融资租赁公司等地方金融组织的门槛，从而为民营企业融资提供良好的外部融资环境。

　　中国东方资产管理股份有限公司首席经济学家吴庆指出，市场化包括解决资源配置当中扭曲的部分，比如持续多年对厂商的补贴。过去为了吸引投资，政府对投资方有各种各样的补贴，但是“羊毛出在羊身上”，这部分补贴还会通过非税收入来弥补支出，比如从大量消费端征税补贴生产端。对于短缺经济来说，这种政策有利于增加供给，但对于已经进入过剩阶段的中国来说，这样的补贴是不可持续的。 另外，中国出于自己利益考虑，应该加强知识产权保护，才能鼓励创新、发明。