商务部：高通收购恩智浦对市场竞争可能不利

4月19日，在商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，正依法对高通公司收购恩智浦半导体公司股权案进行审查。由于该交易在行业内将产生深远的影响，对市场竞争可能不利。对于高通公司已经提出的救济措施的方案，调查机关进行的市场测试初步反馈认为，高通公司方案难以解决相关市场竞争问题。4月16日，高通公司申请撤回申报，并已经重新申报。

在上述发布会上，高峰表示，目前，商务部正在根据《反垄断法》的规定，依法对高通公司收购恩智浦半导体公司股权案进行审查。由于该交易在行业内将产生深远的影响，对市场竞争可能不利，调查机关需要花费大量的时间调查取证和分析，并已就此交易向高通公司提出竞争关注，与高通公司就如何消除交易产生的不利影响进行磋商。

高峰指出，对于高通公司已经提出的救济措施的方案，调查机关进行的市场测试初步反馈认为，高通公司方案难以解决相关市场竞争问题。

“4月16日，高通公司申请撤回申报，并已经重新申报。我们将继续按照《反垄断法》的相关规定，依法公开、公平、公正地做好该交易的反垄断审查工作。”高峰说。

高通对恩智浦的收购需要得到全球9个国家和地区的批准，目前仅剩中国反垄断机构未做批准。

在半导体领域，高通和恩智浦由于客户群和产品领域不同，业务重合部分少、互补性强。高通业务侧重移动和计算等领域, 而恩智浦业务侧重汽车、物联网、网络融合、安全系统等领域。 高通收购恩智浦后不仅将垄断汽车芯片和近场通信（Near Field Communication, NFC)技术，还将通过全球最广泛的销售渠道控制调制解调器、NFC、WiFi等基带芯片市场。特别是由于恩智浦传统金融1C芯片和移动支付芯片市场均占据支配地位，高通收购恩智浦后将基本垄断全球的金融数据安全业务。

赛迪研究院的一份报告指出，收购完成后将使中国半导体产业长期落后于美国。高通在全球范围内利用垄断地位捆绑的商业模式，存在排除和限制竞争的不当行为，在获取巨额利润的同时不正当抑制了芯片行业竞争，一定程度上损害了芯片行业的健康发展。目前高通在手机芯片领域长期处于垄断地位，恩智浦公司在金融1C卡芯片、移动支付安全单元和NFC芯片处于绝对垄断的地位。这两家巨头公司合并必将使中国在半导体、物联网、车联网、移动支付、智能交通等产业领域背上和2G、3G基带芯片市场一样的沉重包袱，未来产业发展水平将长期落后美国相关产业，未来行业主要利润也将被美国公司攫取。

4月17日凌晨，美国商务部发布公告称，因中兴曾向美国官员作虚假陈述，美国政府禁止中兴向美国企业购买敏感产品，期限为7年。多位分析人士指出，美国扼住集成电路芯片等中国产业瓶颈，将使中国高端制造业面临巨大的风险。