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美商务部对中兴通讯发布禁止令专家称对国内半导体行业“短空长多”
■本报记者 苏诗钰
当地时间4月16日，美国商务部宣布，将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年，直到2025年3月13日。受此影响，中兴通讯于4月17日上午发布停牌公告。中国商务部已宣布针对原产于美国的进口高粱采取反倾销调查。
针对中兴通讯受到美国贸易保护政策的影响，中金公司一位分析师表示，此次事件非常令人意外，从大的方面看，这是中美贸易摩擦的一部分。此次事件可能需要商务部等部门通过外交途径加以解决。如果中兴因为美国的出口禁令而无法正常生产，将对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。同时，美国一些高科技公司也要面临中国政府部门的审核，比如，高通收购NXP，正在等待中国政府的审批。
财通证券一位分析师昨日表示，中兴通讯直接采购芯片的公司中，美国公司占到10家以上，几乎所有产品领域都有美国芯片的影子，此次限售对公司业务影响较大。但同时，美国光器件厂商近几年的业绩增长，主要依赖电信行业支撑；若贸易战全面升级，短期内将导致两败俱伤，长期来看将加速国内半导体行业的成长。可见，美国的贸易保护措施对我国半导体行业是“短空长多”。
“贸易摩擦与技术保护，必将成为国产半导体发展的催化剂。受到此次事件刺激，整个产业支持力度会持续加强。从芯片产业链来看，目前国内从设备、设计、制造到封装都有深层次布局。从全球半导体发展趋势看，行业向国内转移加速；国内政策大力扶持集成电路产业；从规模看，2018年国内行业增速保持高位。2018年也必将是国内半导体产业的发展与投资元年。”上述分析师表示。
4月17日，中国商务部新闻发言人对此表示，将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。随后，商务部发布2018年第38号公告，宣布初步裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
美国商务部作出前述禁令的理由是，中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。对此，中国商务部回应，中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。
商务部贸易救济调查局局长王贺军就此表示，美国利害关系方可以根据中国法律法规和世贸组织规则，继续参与后续调查程序，表达自己的主张和关注。调查机关将严格按照中国法律法规和世贸组织规则，保障各利害关系方的正当程序权利，公开透明进行调查，客观公正作出裁决。
中国国际经济交流中心副总经济师、研究员徐洪才昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，中国有力还击是必要的，但也要维护稳定大局。面对特朗普的无理挑衅，中国的强硬态度是自然反应，中国提出的对等反制措施也是有礼有节，并未关闭对话谈判的大门，但也不能让这次贸易冲突影响中国改革开放的战略部署。
徐洪才表示，从中国角度看，也必须着眼于长远，逐步降低对美国出口市场依赖和减少对美国贸易顺差。一是扩大从美国进口；二是扩大对美国服务业开放，特别是扩大金融服务业开放；三星拓展非美出口市场，将对美出口转向对其他地区出口；四是将一些对美出口的生产加工企业转移到海外，如东南亚和拉美地区，间接出口到美国；五是挖掘内需市场潜力，推动“出口转内销”，让境内消费者享受到价廉物美的出口商品；六是发展“进口替代”产业，减少对高科技产品进口依赖，通过培育新的经济增长点，增强内需对经济增长的驱动作用。
责任编辑：李锋
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